二、文教科学卫生等事业支出

　　掌握文教科学卫生支出的内容：包括教育支出、科学研究费支出、卫生支出等。

　　(一)教育支出

　　从经济性质看，教育服务一般被看作是一种混合产品。但其中义务教育并非混合产品，而是纯公共产品;义务教育以外的高层次教育，主要是高等教育、职业教育和成人教育等，属于混合产品。

　　从实践看，各国政府特别是发展中国家一般在提供教育服务方面发挥主导作用。这是因为教育具有三个特点：(1)当今社会已进入知识经济时代，科技进步已成为经济增长的动力，而科技进步又是来源于教育;(2)避免因收入差距而形成受教育机会的不公平;(3)教育资本市场的不发达和不完善。由政府主办教育服务并为教育贷款提供担保，有助于弥补教育资本市场的不足。

　　发展中国家当前教育支出体制改革的关键，在于加大对初等教育的投资，提高初等教育经费在教育经费中的比重。

　　(二)科学研究费支出

　　用于那些外部效应较强的科学研究活动(主要是基础科学)的经费应由政府承担，而那些可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究(主要是应用性研究)，则可由微观主体来承担。

　　我国财政用于科学研究支出及其占财政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。

　　我国科学研究投入虽有较快的发展，但与发达国家相比仍有较大的差距，甚至比某些科技进步较快的发展中国家也有差距。今后继续增加科技投入，并加大鼓励企业增加科技投入的财政政策的力度，仍是财政政策一个重要方向。

　　【例1·单选题】我国财政用于科学研究方面的支出的情况是(　)。

　　A.支出额上升，占财政支出和GDP的比重也上升

　　B.支出额上升，占财政支出比重下降，但占GDP的比重上升

　　C.支出额上升，占财政支出比重上升，但占GDP的比重下降

　　D.支出额平稳，占财政支出比重下降，但占GDP的比重下降

　　【答案】A

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