(三)非税收入的特点

　　1.收入的辅助性;2.形式的多样性;3.征收分散性;4.使用的专用性;5.收费的补偿性

　　【例1·多选题】非税收入的特点包括(　)。

　　A.收入的辅助性

　　B.形式的多样性

　　C.征收的集中性

　　D.使用的专用性

　　E.收费的补偿性

　　[答疑编号911120205]

　　【答案】ABDE

　　(四)非税收入存在的前提条件

　　1.准公共产品的存在

　　对于准公共产品和特定公共产品可以通过收费和基金提供。在这个意义上，收费和基金是准公共产品的价格。

　　2.受益公平原则的要求

　　受益公平原则按照人们从政府提供的公共产品和公共服务中受益的程度来分配负担。收费可以更好地体现受益公平原则，使成本与收益相对称。

　　3.降低交易费用的要求

　　收费制度的交易费用小于税收制度的交易费用。

　　4.自然垄断和外部性的存在

　　(五)非税收入收缴管理

　　1.全面推进非税收入收缴管理。

　　2.规范和完善非税收入收缴方式。

　　收缴方式包括三种：通过非税收入收缴管理信息系统收缴;通过就地缴库方式收缴;通过财政与各部门的横向联网系统收缴。

　　3.健全非税收入收缴管理制度。

　　4.规范非税收入收缴账户管理。

　　地方各级财政部门选择非税收入收缴代理银行原则上实行招投标制度，原则上在同一家商业银行只开设一个财政专户，将各类财政资金专户统一归口到同级财政国库部门管理。

　　5.完善非税收入收缴管理系统建设。

　　6.加强非税收入收缴执行情况分析。

　　7.强化非税收入收缴监管。

　　三、预算绩效评价体系的建立(熟悉)

　　(一)西方国家预算绩效评价的主要内容

　　1.美国政府绩效评价制度

　　(1)绩效评价的组织实施

　　绩效评价的组织实施涉及国会会计总署、总统预算与管理办公室和各政府部门。

　　(2)绩效评价的对象和内容

　　对象：部门年度绩效考评、专题绩效评价

　　内容：立项决策评价、经济效益评价、综合影响评价、持续性和长期评价。

　　(3)评价结果的应用——充分运用到提高政府工作效率中

　　【例1·多选题】(2007年)美国政府绩效评价的内容主要包括(　)。

　　A.立项决策评价

　　B.经济效益评价

　　C.综合影响评价

　　D.持续性和长期性评价

　　E.资金周转速度评价

　　[答疑编号911120206]

　　【答案】ABCD

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