【例题1·多选题】(2004年)财政支出效益与企业生产效益比较,其特点有( )
A.计算所费的范围宽
B.计算所得的范围窄
C.择优的标准不同
D.效益全部用货币衡量
E.选择的时间不同
[答案]AC
【例题2·多选题】(2006年)与企业生产效益比较,财政支出效益特点有( )。
A.计算的所费范国宽
B.计算的所得范围宽
C.效益考核全部采取货币指标
D.择优的方法不同
E.选择的时间周期不同
[答案]ABD
三、财政支出效益分析的方法
考试内容:掌握衡量财政支出效益的方法和适用的领域;熟悉成本-效益分析法的具体内容
财政支出效益分析的方法主要有成本-效益分析法、最低费用法以及公共劳务收费法。
(一)成本-效益分析法
适用于那些有直接经济效益的支出项目,特别适用于投资性支出项目。
在成本-效益分析中,需考虑的成本、效益状况:
1.实际成本、效益与金融成本、效益
2.直接成本、效益与间接成本、效益
3.有形成本、效益与无形成本、效益
此外还有内部成本、效益与外部成本、效益,中间成本、效益与最终成本、效益等。
【例题1·多选题】财政支出在利用成本-效益分析法考核效益时,需要考虑的成本、效益状况有( )
A.实际成本效益
B.金融成本效益
C.有形成本效益
D.间接成本效益
E.边际成本效益
[答案]ABCD
(二)最低费用选择法
对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。
适用于那些只有社会效益,其产品不能进入市场的支出项目,如军事、政治、文化、卫生等支出项目。
该方法起源于美国,是对成本-效益分析法的补充。
(三)"公共劳务"收费法
对于那些既有社会效益,又有经济效益,但其经济效益难以直接衡量,而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出),适宜采用公共劳务收费法。
通过制定和调整"公共劳务"的价格或者收费标准,改进"公共劳务"的使用状况使之达到提高财政支出效益的目的。
与成本-效益分析法以及最低费用选择法的区别在于:通过制定合理的价格和收费标准,来达到对"公共劳务"有效地节约地使用,而不是对财政支出备选方案的选择。
公共劳务的定价:免费和低价政策、平价政策、高价政策
1.免费和低价政策
适用于必须从全局和社会的利益出发,在全国普遍使用,但居民对此尚未完全觉悟的情况,如强制进行义务教育,强制注射疫苗等。
2.平价政策
适用于从全社会的利益来看,无需特别鼓励使用,又无必要特别加以限制使用的"公共劳务",如公路、公园、铁路、医疗。
3.高价政策
适用于从全社会利益来看必须限制使用的"公共劳务"
公共劳务收费法只适用于可以买卖的、适于采用定价收费方法管理的公共服务部门。
在上述三种较为流行的方法中,尤其是成本-效益分析法更为广泛地被发达国家所采用。
【例题1·多选题】(2005年)下列项目中,适宜用最低费用选择法衡量效益的是( )。
A.军事设施
B.水利设施
C.文化设施
D.卫生设施
E.义务教育
[答案]ACD
【例题2·单选题】下列项目中,适宜用成本-效益分析法衡量效益的是( )。
A.基本建设投资
B.军事设施
C.文化设施
D.卫生设施
[答案]A
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