(三)社会保障制度的类型

　　1.社会保险型

　　社会保险是政府按照“风险分担，互助互济”的保险原则举办的社会保险计划。受保人和雇主要缴纳保险费。受保人发生受保事故时，无论其经济条件如何，只要按规定交纳了保险费，就可以享受政府提供的保险金。

　　2.社会救济型

　　社会救济型的社会保障有两个特点：一是受保人不用缴纳任何费用，保障资金完全由政府从一般政府预算中筹资;二是受保人享受保障计划的津贴需要经过家庭收入及财产调查，只有经济条件符合受保人的资格才享受政府的津贴。

　　3.普遍津贴型

　　普遍津贴是政府按照“人人有份”的福利原则举办的一种社会保障计划。在这种计划中受保人及其雇主并不需要缴纳任何费用，普遍津贴的资金来源与社会救济一样也完全由政府一般预算拨款，与社会救济不同的是，受保人在享受津贴时并不需要进行家庭生计调查。

　　4.节俭基金型

　　节俭基金是政府按照个人账户的方式举办的社会保障计划。在这种计划模式下，雇主和雇员都必须依法按照职工工资的一定比例向雇员的个人账户缴费。个人账户中缴费和投资收益形成的资产归职工个人所有，但这部分资产要由政府负责管理。一旦个人发生受保事故，政府要从其个人账户中提取资金支付保障津贴;而当职工不幸去世时，其个人账户中的资产家属可以继承。

　　节俭基金类型的社会保障计划与社会保险计划相比，其最大的特点是受保人之间不能进行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互济的保险功能。这种保障计划虽然没有任何收入再分配功能，但却具有强制储蓄的功能。

　　【例1·多选题】世界各国的社会保障制度的类型有( )。

　　A.社会保险型　　　　　B.社会救济型

　　C.普遍津贴型　　　　　D.节俭基金型

　　E.保值储蓄型

　　[答案]ABCD

　　【例2·多选题】(2007年)社会救济型社会保障的特点有( )。

　　A.受保人不用缴纳任何费用

　　B.资金完全由政府从专项预算中筹资

　　C.受保障计划的津贴需要经过家庭收入及财产调查并符合条件

　　D.风险分担，互助互济

　　E.必须按规定缴费

　　[答案]AC

　　【例3·单选题】(2007年)实行节俭基金型社会保障，当职工不幸去世时，其个人账户中的资产处理方式是( )。

　　A.全额上缴社会保障基金

　　B.家属可以继承

　　C.社会保障基金会和家属各得一半

　　D.家属得70%，社会保障基金会得30%

　　[答案]B

　　【例4·单选题】(2008年)普遍津贴型社会保障的资金来源是( )。

　　A.政府预算拨款　　　　B.个人缴费为主

　　C.企业缴费为主　　　　D.国家、企业、个人共同负担

　　[答案]A

　　(四)我国的基本社会保障制度(重点内容)

　　1.养老保险

　　(1)保险覆盖范围

　　现在养老社会保险的覆盖范围：城镇各类所有制企业。城镇各类所有制企业都必须参加养老社会保险，称为基本社会保险。城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者也可以参加养老社会保险。

　　(2)保险费用筹集

　　养老保险费用主要由企业和职工个人缴费负担，财政负责弥补养老保险计划的赤字。企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20% ，确需超过20% 的，须报人力资源和社会保障部、财政部审批;个人养老保险的缴费比例为本人缴费工资的8% 。

　　(3)运行模式

　　养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的运行方式。各地要按照职工个人缴费工资的11%的数额为职工建立基本养老保险的个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。企业缴费除去划入个人账户的部分以外，其余部分进入社会统筹基金。个人账户的存储额每年参考同期银行存款利率计算利息。

　　(4)养老金待遇

　　新的养老保险制度实施以后参加工作的职工，如果个人缴费年限满15年，在退休后可按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。退休后基础养老金的月标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均工资的20% ;个人账户养老金的月标准按本人退休时个人账户存储额除以l20的方法确定。

　　个人缴费年限不满15年的，退休后不能享受基础养老金，其个人账户中的存储额一次性地支付给本人。

　　新的养老保险制度实施前已经退休的职工，仍按国家原来的规定发放养老金，同时执行养老金的调整办法。

　　新的养老保险制度实施前参加工作，实施后退休而且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的退休人员：基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金

　　(5)养老基金的管理

　　在资金管理上，养老保险基金实行收支两条线管理。养老保险基金的结余除预留相当于两个月的养老金开支外，其余全部要购买国家债券和存入专户，不能用于其他盈利性投资。

　　2.失业保险

　　(1)失业保险覆盖的范围

　　根据《失业保险条例》规定，城镇企业和事业单位均应参加失业保险计划。

　　(2)保险费用筹集

　　城镇企事业单位要按照单位工资总额的2% 缴纳失业保险费;职工个人要按照本人工资的1%缴纳失业保险费，但城镇企事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

　　(3)失业保险金的发放

　　失业保险金应按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平发放。失业保险金的发放时限与职工单位和本人的缴费时限相关联。

　　失业前所在单位和个人累计缴费时间领取失业保险金的待遇

　　不足1年的不能领取失业保险金

　　满l年不满5年的最长期限为l2个月

　　满5年不足l0年的最长期限为l8个月

　　l0年以上的最长期限为24个月

　　单位招用的农民合同制工人连续工作满l年而且本单位已经为其缴纳失业保险费的，其劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险机构根据工龄的长短一次性支付生活补助。

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