第四节　其他主要预算管理制度改革

　　一、预算收支分类改革(熟悉)

　　(一)改革的意义

　　政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。

　　(二)改革的主要内容

　　1.收入分类改革

　　(1)改革的要求

　　对收入进行统一分类，完整、全面、规范、细致地反映政府收入的来源和性质。

　　(2)改革的内容

　　将政府收入分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移性收入等。

　　2.支出分类改革

　　(1)改革的要求

　　新的支出分类体系将政府支出按职能和经济性质分设了两层既相互独立又紧密联系的支出分类体系。这种设置的理论依据是与财政资金使用去向细化透明的要求有关，现实依据则是财政资金的分配和使用分为两个阶段。

　　(2)改革的内容

　　①按支出的功能分类

　　按国际通行的分类标准，财政支出按支出功能一般分类可分为四个部分：一般政府服务、社会服务、经济服务和其他支出。

　　我国现在按支出功能设置了逐步细化的类、款、项三级科目，分为17大类。

　　②按支出的经济性质分类

　　支出的经济分类反映政府支出的经济性质和具体用途。

　　支出经济分类科目设类、款两级，分为12类。

　　【例1·多选题】按国际通行的分类标准，财政支出按支出功能一般分类可分为( )部分。

　　A.一般政府服务

　　B.社会服务

　　C.经济服务

　　D.预算外支出

　　E.其他支出

　　[答案]ABCE

　　【例2·单选题】(2008年)下列现行政府支出中属于按经济性质分类的是( )。

　　A.农林水事务支出

　　B.交通运输支出

　　C.基本建设支出

　　D.工业商业金融支出

　　[答案]C

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