二、财政补贴支出

　　(一)财政补贴的性质与分类

　　1. 财政补贴的性质

　　财政补贴是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种再分配形式。

　　(1)财政补贴的主体是国家;

　　(2)补贴的对象是企业和居民;

　　(3)补贴的目的是为了贯彻一定的政策，满足某种特定的需要，实现特定的政治、经济和社会目标;

　　(4)补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财富的再分配。

　　财政补贴支出与社会保障支出同属财政的转移性支出。差别主要体现在同相对价格体系的关系上。财政补贴直接影响产品和生产要素的相对价格，具有改变资源配置结构、供给结构与需求结构的影响;社会保障支出则很少有这种影响。

　　财政补贴的定义：在某一确定的经济体制结构下，财政支付给企业和个人的、能够改变现有产品和生产要素相对价格，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的无偿支出。

　　2. 财政补贴的分类(掌握)

　　(二)财政补贴的经济影响分析及其实际经济效应

　　1. 财政补贴的经济影响分析

　　(1)财政补贴可以改变需求结构

　　(2)财政补贴可以改变供给结构

　　(3)将外部效应内在化

　　(4)财政补贴运用的限度

　　2. 财政补贴的实际经济效应

　　(1)有效地贯彻国家的经济政策

　　(2)以少量的财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应。

　　(3)加大技术改造力度，推动产业升级。

　　(4)消除“排挤效应”

　　(5)社会经济稳定的效应

　　三、税收支出

　　(一)税收支出的概念与分类

　　掌握税收支出的概念：政府出于引导、扶持某些经济活动，刺激投资意愿或补助某些财务困难的集团而制定各种税收优惠措施，其目的不在于取得收入，而是为了实现特定目标而放弃一些税收。税收支出是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。

　　掌握税收支出的分类：从税收支出所发挥的作用来看，可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。

　　(二)税收支出的形式(掌握)

　　(三)税收支出的预算控制(了解)

　　世界各国对税收支出进行预算控制的做法主要为三种类型：即非制度化的临时监督与控制、建立统一的税收支出账户、临时性与制度化相结合的控制方法。

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