【例题1·多选题】(2008年)基础设施建设的特点有(　)。

　　A.初始投资大

　　B.建设周期长

　　C.全部由政府投资

　　D.投资回收慢

　　E.由财政无偿拨款

　　『正确答案』ABD

　　『答案解析』基础设施建设的特点有初始投资大、建设周期长和投资回收慢的特点。

　　【例题2·单选题】(2009年)政府财政投资的主要投资方向是(　)。

　　A.效益好的企业

　　B.公有制企业

　　C.社会基础设施

　　D.需要扶植的民营企业

　　『正确答案』C

　　『答案解析』政府财政投资的主要投资方向是社会基础设施。

　　【例题3·单选题】(2010年)政府将拟建高速公路项目转让给某一企业，由企业进行建设，建成后在一定时期内由企业进行经营，经营期满，项目产权收归政府，这种投资方式是(　)。

　　A.政府与民间共同投资方式

　　B.政府投资法人团体经营运作方式

　　C.BOT投资方式

　　D.财政投融资方式

　　『正确答案』C

　　『答案解析』题干的表述属于BOT投资方式。

　　3.财政投融资制度

　　财政投融资是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资(入股)或融资(贷款)方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也被称为“政策性金融”。

　　政府投资并不意味着完全的无偿拨款。财政投融资是一种政策性投融资，它不同于无偿拨款，也不同于商业性投融资。政策性投融资是发展中国家基础部门发展的重要政策工具。

　　财政投融资的五个基本特征(熟悉)：

　　(1)财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资

　　(2)财政投融资的目的性很强，范围有严格限制

　　它主要是为具有提供“公共产品”特征的基础产业部门融资。

　　(3)计划性与市场机制相结合

　　(4)财政投融资由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。

　　政策性银行的资本金，主要应由政府预算投资形成。

　　(5)财政投融资的预算管理比较灵活

　　财政投融资预算在一定范围内(如50% )的追加，无需主管部门的审批。

　　【例题1·单选题】下列关于财政投资的表述正确的是(　)。

　　A.政府投资完全是无偿拨款

　　B.财政投资应侧重项目的经济效益

　　C.政府可以投资大型项目

　　D.政府投资的资金来源都是无偿取得的

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查财政投资的特点。

　　【例题2·多选题】下列属于混合产品的是(　)。

　　A.国防建设

　　B.行政管理

　　C.高等教育

　　D.传染病控制

　　E.基础设施

　　『正确答案』CE

　　『答案解析』ABD属于纯公共产品。

　　(三)财政农业投资

　　1.财政对农业投资的必要性

　　要使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，必须具备两个条件：(1)农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本;(2)农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率。在我国目前的价格体系和GDP分配格局下，上述两个条件都得不到满足。在这种情况下，如果政府不进行足够的投入，农业部门要获得发展几乎是不可能的。

　　2.财政对农业投入的范围和重点

　　(1)以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环节，使农业的财政投入具有相对稳定性。

　　(2)财政投资范围应明确界定，主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面。

　　(3)注重农业科研活动，推动农业技术进步。

　　3.进一步完善我国财政的支农政策

　　目前，我国财政在支持农村建设和农业发展方面仍存在众多薄弱环节，还有待进一步完善和加强。了解财政支农政策存在的问题。

　　在新的形势下，应将财政的支农支出集中于那些“外部效应”较强的“市场失灵”的领域。可采取的具体措施主要有：(1)大幅度增加国家对农业和农村基础设施建设的投资;(2)在农业投资方向上深化改革;(3)深化改革财政对农业的投资方式;(4)健全财政监督机制。

　　【例题·单选题】(2009年)从我国的情况看，大型农业基础设施建设主要应由(　)投资。

　　A.政府财政

　　B.商业银行

　　C.投资机构

　　D.农业经济合作组织

　　『正确答案』A

　　『答案解析』从我国的情况看，大型农业基础设施建设主要应由政府财政投资。

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