第十章 国债
第一节 国债的概念与分类
一、国债的概念(掌握)
国债:国家公债的简称,是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要,在有偿条件下,筹集财政资金时形成的国家债务,是国家取得财政收入的一种形式。
无偿筹集财政资金的方式:税收、规费、国有企业利润上缴
有偿筹集财政资金的方式:国债
国债是国家信用的一种主要形式,但不是唯一形式。了解国家信用的形式。
狭义的国债仅指内债,广义的国债除内债外,还包括外债。
掌握国债与公债的关系。国债是公债的主要组成部分。
公债的构成
国债 | 由中央政府发行的公债,称为国家公债,简称“国债”,其收入列入中央政府预算 |
地方债 | 由地方政府发行的公债,称为地方公债,简称“地方债”,列入地方政府预算 |
国债与私债的本质差别在于发行的依据或者担保物不同。国债的担保物是政府的信誉。在一般情况下,国债比私债要可靠得多,通常称为“金边债券”。
【例题1·单选题】(2011年)关于国债概念的说法,错误的是( )。
A.国债是国家信用的一种基本形式
B.国债仅限于内债
C.国债的债务人是国家
D.国债是国家以有偿方式取得的财政收入
【答案】B
【解析】本题考查国债的概念。国债不局限于内债。一国的国债,既可在本国境内发行,也可到境外发行。
【例题2·单选题】国家信用筹资的主要方式是( )。
A.国债
B.税收
C.罚款
D.规费
【答案】A
【解析】国家信用筹资的主要方式是国债。
【例题3·单选题】(2007年)国债因其有很高的信誉,故经常被称为( )。
A.信誉债券
B.公共债券
C.金边债券
D.契约债券
【答案】C
【解析】国债比私债要可靠得多,通常称为“金边债券”。
二、国债的特征(掌握)
(一)有偿性 | 国债要还本付息,国家发行国债是向国债认购者借取资金的暂时使用权,而非资金的所有权 |
(二)自愿性 | 国债的发行或者认购一般建立在认购者自愿承购的基础上。 |
(三)灵活性 | 国债发行与否以及发行多少,一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定,而不通过法律形式预先加以规定 |
国债的有偿性决定了国债的自愿性;而国债的有偿性和自愿性又决定和要求发行上的灵活性 |
【例题·多选题】国债与税收相比较,有着( )特殊性。
A.国债不是国家经常性财政收入
B.国债具有偿还性
C.国债认购具有强制性
D.国债需还本付息 E.国债发行具有固定性
【答案】ABD
【解析】国债具有认购具有自愿性,国债发行具有灵活性。因此CE说法错误。
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