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　　第十四章　财政平衡与财政政策

　　第一节　财政平衡

　　一、财政平衡的含义(掌握)

　　财政平衡：财政收支之间的对比关系。这种收支对比关系表现为三种情况：

　　(1)收大于支，出现结余;

　　(2)支大于收，出现赤字;

　　(3)收支相等，出现数量上的绝对平衡。一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。

　　财政收支之间的矛盾是客观存在的，造成财政收支不平衡也是必然的。了解造成财政收支不平衡的主要原因。注意：对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性之间的矛盾，是财政收支不平衡的最主要原因。

　　在制定和实施具体的财政政策过程中，应坚持“收支平衡，略有结余”。坚持财政收支平衡在财政管理实践中具有重要意义：

　　(一)坚持财政收支平衡，是社会总需求和总供给平衡的保证。

　　(二)坚持财政收支平衡，有利于实现无通货膨胀的经济运行。

　　财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。坚持财政收支平衡能防止从财政渠道引发通货膨胀。

　　【例题·单选题】(2009年)财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是(　)。

　　A.收支平衡

　　B.收支不平衡

　　C.收入大于支出

　　D.支出大于收入

　　【答案】B

　　【解析】财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是收支不平衡。

　　二、财政赤字的计算口径及分类

　　(一)财政赤字的含义

　　财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额。财政赤字是一种世界性的财政现象。

　　(二)财政赤字的计算口径(掌握)

　　通过举债方式弥补软赤字，虽然没有向社会投放过多的货币购买力，但必须要注意债务负担的规模。

　　【例题·单选题】(2008年)在财政赤字管理中，用债务收入弥补收支差额后仍然存在的赤字通常被称为(　)。

　　A.实赤字

　　B.虚赤字

　　C.硬赤字

　　D.软赤字

　　【答案】C

　　【解析】硬赤字是用债务收入弥补收支差额以后仍存在的赤字。

　　(三)财政赤字的分类 (掌握)

　　【例题·单选题】按照赤字的起因不同，可将赤字分为(　)。

　　A.主动赤字和被动赤字

　　B.硬赤字和软赤字

　　C.周期性赤字和充分就业赤字

　　D.预算赤字和决算赤字

　　【答案】A

　　【解析】按照赤字的起因不同，可将赤字分为主动赤字和被动赤字。

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