第 1 页:第一节 购买性支出 |
第 3 页:第二节 转移性支出 |
财政补贴的分类:
(1)按财政补贴的项目和形式分类,主要有价格补贴、企业亏损补贴、财政贴息、减免税收、房租补贴、职工生活补贴、外贸补贴等。
企业亏损补贴仅限于国有企业,也称为计划亏损补贴。
价格补贴与企业亏损补贴都与产晶的价格有关,但两者存在不同之处。注意企业亏损补贴与价格补贴的区别:第一,价格补贴直接与市场零售商品有关,而企业亏损补贴主要与工业生产资料有关;第二,价格补贴的直接受益人是屑民,企业亏损补贴的直接受益人是相关的企业;第三,价格补贴是在流通环节上的补贴,企业亏损补贴是在生产环节上的补贴;第四,价格补贴的对象是商品,而企业亏损补贴的对象是企业。
现在价格补贴在财政支出中列支,企业亏损补贴作为冲减收入处理。
(2)按补贴的环节分类,分为生产环节的补贴、流通环节的补贴、分配环节的补贴和消费环节的补贴。
生产环节的补贴:农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、生产企业的政策性亏损补贴等。
流通环节的补贴:农副产品价格补贴、商业和外贸企业的政策性亏损补贴等。
分配环节的补贴:财政贴息和税收支出等。
消费环节的补贴:职工副食品补贴。
(3)按补贴的经济性质分类,分为生产补贴和生活补贴。
生产补贴:农业生产资料价格补贴、财政贴息。
生活补贴:职工副食品补贴。
(4)按补贴的内容分类,可以分为现金补贴和实物补贴。
现金补贴一一明补,如职工副食品补贴。
实物补贴一一暗补,实物补贴是补贴接受主体并未真正获益的财政补贴,即补贴利益发生了转移的那部分财政补贴。如农副产品价格补贴和农业生产资料价格补贴。
我国财政补贴以价格补贴和企业亏损补贴为主要项目,且每年反映在国家预算上仅有这两项补贴。
税收支出:
(一)税收支出的分类
从税收支出所发挥的作用来看,可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。刺激性税收支出又可分为两类:一是针对特定纳税人的税收支出;二是针列特定课税对象的税收支出。
(二)税收支出的形式
税收支出的一般形式大致有税收豁免、税收抵免、纳税扣除、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵等。
(1)税收豁免。税收豁免是指在一定期间内,对纳税人的某些所得项目或所得来源不予课税,或对其某些活动不列入课税范围等,以豁免其税收负担。最常见的税收豁免项目有两类:一类是免除关税与货物税;另一类是免除所得税。
(2)纳税扣除。纳税扣除是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出,以一定的比例或全部从应税所得中扣除,以减轻其税负。
(3)税收抵免。税收抵免是指允许纳税人从其某种合乎奖励规定的支出中,以一定比率从其应纳税额中扣除,以减轻其税负。最主要的税收抵免有两种形式,即投资抵免(投资津贴)和国外税收抵免。
税收抵免与纳税扣除的不同之处在于:前者是在计算出应纳税额后,从中减去一定数额;后者则是从应纳收入中减去一定金额。
(4)优惠税率。优惠税率是对合乎规定的企业课以较一般为低的税率。纳税限额事实上就是优惠税率的方式之一。
(5)延期纳税。延期纳税也称“税负延迟缴纳”,是允许纳税人对那些合乎规定的税收,延迟缴纳或分期缴纳其应负担的税额。
(6)盈亏相抵。盈亏相抵是指准许企业以某一年度的亏损,抵消以后年度的盈余,以减少其以后年度的应纳税款;或者冲抵以前年度的盈余,申请退还以前年度已纳的部分税款。一般而言,盈亏相抵有一定的时间限制;就其应用的范围来看,盈亏相抵办法通常只能适用于所得税方面。
(7)加速折旧。加速折旧是指在固定资产使用年限的初期计提较多的折旧。
(8)退税。退税是指国家按规定对纳税人已纳税款的退还。作为税收支出形式的退税是指优惠退税。其中包括两种形式:出口退税和再投资退税。出口退税涉及的税种有:进口关税、增值税、消费税。
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