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2013经济师《中级财政税收》串讲讲义:第10章

来源:考试吧 2013-07-29 13:50:27 要考试,上考试吧! 经济师万题库
第 1 页:第一节 国债的概念与分类
第 2 页:第二节 国债的规模
第 3 页:第三节 国债的发行
第 4 页:第四节 国债的偿还
第 5 页:第五节 国债市场

第二节 国债的规模

  一、熟悉国债规模的含义

  (1)历年发行国债的累计余额;(2)当年新发行国债的总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。

  国债的规模包括两个方面的问题:(1)国债的负担;(2)国债的限度。

  二、掌握国债的负担

  可以从四个方面分析国债的负担:认购者即债权人的负担;政府即债务人的负担;纳税人的负担;代际负担。

  三、国债的限度及其衡量指标

  (一)熟悉国债绝对规模的衡量指标

  (1)历年累积债务的总规模;(2)当年发行国债的总额;(3)当年到期需还本付息的债务总额。

  (二)掌握国债相对规模的衡量指标

指标 计算公式 意义
1.国债依存度 反映当年财政支出对国债的依赖程度。一般以15%~20%为宜
2.财政偿债率 反映了财政偿还到期国债本息的能力。一般认为应小于20%
3.国债负担率 衡量经济总规模对国债承受能力的重要指标。一般认为应该控制在10%左右,不宜超过15%。
4.国债发行额占国内生产总值的比率 应该控制在5%~8%之间。
5.国民经济偿债率 反映了当年国家债务偿还额与国内生产总值的数量比例关系。通常情况下,这一指标以5%~6%之间为宜

  注意:控制偿债率的关键是控制国债的发行额。

  (三)熟悉影响国债规模的因素

  1.国民经济的分配结构

  2.经济与社会发展战略

  3.国民经济宏观调控的任务

  4.认购者负担能力——决定国债规模的重要因素。

  5.政府偿债能力

  6.国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力和限度的重要因素。

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