二、财政补贴支出
(一)财政补贴的性质与分类
1.财政补贴的性质
掌握财政补贴的概念。
(1)财政补贴的主体是国家;
(2)补贴的对象是企业和居民;
(3)补贴的目的是为了贯彻一定的政策,满足某种特定的需要,实现特定的政治、经济和社会目标;
(4)补贴的性质是通过财政资金的无偿补助而进行的一种社会财富的再分配。
财政补贴支出与社会保障支出同属财政的转移性支出。两者的差别主要体现在同相对价格体系的关系上。
2. 掌握财政补贴的分类,注意其具体内容
分类依据 |
分类结果 |
注意 |
(1)按财政补贴的项目和形式分类 |
价格补贴、企业亏损补贴、外贸补贴、房租补贴、职工生活补贴、财政贴息、减免税收等 |
|
(2)按补贴的环节分类 |
生产环节的补贴 |
农业生产资料价格补贴、工矿产品价格补贴、生产企业的政策性亏损补贴等 |
流通环节的补贴 |
农副产品价格补贴、商业和外贸企业的政策性亏损补贴等 | |
分配环节的补贴 |
财政贴息和税收支出等 | |
消费环节的补贴 |
职工副食品补贴 | |
(3)按补贴的经济性质分类 |
生产补贴 |
农业生产资料价格补贴、财政贴息 |
生活补贴 |
职工副食品补贴 | |
(4)按补贴的内容分类 |
现金补贴--明补 |
职工副食品补贴 |
实物补贴--暗补 |
补贴接受主体并未真正获益的财政补贴,即补贴利益发生了转移的那部分财政补贴。如农副产品价格补贴和农业生产资料价格补贴。 |
3.熟悉企业亏损补贴与价格补贴的区别
企业亏损补贴仅限于国有企业,也称为计划亏损补贴。
企业亏损补贴与价格补贴的区别:
①价格补贴直接与市场零售商品有关,而企业亏损补贴主要与工业生产资料有关;
②价格补贴的直接受益人是居民,企业亏损补贴的直接受益人是相关的企业;
③价格补贴是在流通环节上的补贴,企业亏损补贴是在生产环节上的补贴;
④价格补贴的对象是商品,而企业亏损补贴的对象是企业。
⑤价格补贴在财政支出中列支,企业亏损补贴作为冲减收入处理。
(二)了解财政补贴的经济影响分析及其实际经济效应
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