第三节　道路运输行政管理工作

　　一、道路旅客运输行政管理

　　1.道路旅客运输管理内容

　　1)辖区内道路客运线路、站场、运力、运量的规划管理

　　2)道路旅客运输经营资格管理

　　3)经营范围的行政管理

　　4)经营凭证的行政管理

　　经营凭证管理是运输管理部门对经营凭证的形成、制作、保管、发放、使用、稽核的全过程所实施的组织控制和监督活动。

　　《道路客运经营行政许可决定书》

　　《道路运输经营许可证》

　　《道路运输证》

　　《班车客运标志牌》

　　上述四类凭证由交通部统一格式，各省市、自治区运管部门负责印制、发放、管理。

　　5)经营管理制度的行政管理

　　6)运输服务质量的行政管理

　　7)运输市场的行政管理

　　营造良好的市场经营秩序

　　及时公布市场信息

　　做好道路客运市场的入口管理

　　在审查市场准入申请时，应考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。

　　构建完善的市场退出机制

　　8)道路旅客运输有关价格与规费的行政管理

　　运价规定是由省级交通主管部门与省级物价部门联合制定的。

　　9)做好法定节假日和抢险、救灾、战备的旅客运输组织工作

　　2.道路旅客运输经营业务管理

　　1)道路班车客运管理

　　2)道路包车客运管理

　　3)道路旅游客运管理

　　4)道路出租汽车客运管理

　　5)农村客运管理

　　6)道路旅客运输车辆的管理

　　二、道路货物运输行政管理

　　1.道路货物运输管理的概念

　　道路货物运输管理，是指道路运政管理机构对货物运输全过程及其有关的运输经济行为，进行的规划、组织、指导、协调和监督活动。

　　交通部 → 主管全国道路货物运输和货运站管理工作。

　　县级以上地方人民政府交管部门→组织领导本行政区域的货运和货运站管理工作。

　　县级以上道路运输管理机构→具体实施本行政区域的道路货运和货运站管理工作。

　　2.道路货物运输行政管理的内容

　　1)道路货运经营许可管理：审查是否具有经营条件?

　　2)货运车辆管理：车辆是否定期年检?

　　3)货运经营管理：是否存在超载超限运输等?

　　3.道路货物运输经营业务管理

　　1)道路货物运输的货源管理与运力调控

　　2)道路危险货物运输管理

　　A.危险货物运输车辆设备管理

　　B.危险货物运输管理：包含危险货物运输的开业管理、危险货物运输行政许可程序、危险货物运输过程管理

　　3)道路快件与零担货物运输管理

　　A.道路快件运输管理：鼓励发展的产业政策、制定相关法规、抓好市场的准入退出管理、加强快件货物管理、信息平台管理、引导企业规范化、规模化。

　　B.零担货物运输管理：包含零担货物运输的开业管理、…线路管理、货物管理、托运承运中转管理、联运协调管理、监督检查

　　4)集装箱货物运输管理(包括：完善政策法规、开业条件管理、箱型管理、站场管理、载运工具管理、货物管理、运输监督检查)

　　5)道路大型物件货物运输管理(包括：资格管理、运输组织与管理)

　　6)道路货物搬运与装卸管理(包括：宏观调控、开业条件管理、经营证件管理、经营项目管理、合同管理、搬运装卸人员管理)

　　三、道路运输相关业务行政管理

　　道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训、从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营、诚实信用、公平竞争，遵循三项基本要求。

　　1.客运站行政管理

　　1)客运站规划建设的行政管理

　　包含选址、建设布局、站房建设规模、车站各主要处所建筑面积等多方面的要求。

　　2)客运站经营的行政管理

　　道路客运站经营资格管理：要具备符合条件的硬件、软件条件

　　道路客运站服务管理

　　道路客运站运行管理

　　道路客运站安全管理

　　客运站营收与票据管理

　　2.货运站行政管理

　　1)货运站规划与建设的行政管理

　　应根据当地经济发展情况、城市规划情况及货源集散情况统筹规划、合理布局，具备配套的服务设施、设备等。

　　2)货运站经营的行政管理

　　货运站经营许可管理

　　货运站服务管理

　　货运站运营管理

　　货运站安全管理

　　3.机动车维修经营行政管理

　　机动车维修经营行政管理是指运政管理机构依照有关法律、法规、规章，对从事机动车维修经营的经营者进行资质认定、证书发放、引导、监督、协调、服务等一系列行政管理工作的总称。

　　机动车维修行政管理主要包括经营业许可管理、道路机动车维修经营业务的行政管理和道路机动车维修质量管理。

　　经营许可按维修车型、种类、服务能力和经营项目实行分类许可：①汽车维修经营的开业条件;②摩托车维修经营的开业条件;③危险货物运输车辆维修开业条件。

　　机动车维修经营业务行政管理：主要是机动车维修业户在生产过程中执行国家有关法律、法规和规章制度情况的监督管理。

　　机动车维修质量管理：为了保证和提高机动车维修质量所进行的调查、计划、组织、协调、控制、检验、处理及信息反馈等各项活动的总称。

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