三、道路运输行政复议

　　(一)含义与特征

　　1.含义：指道路运输行政机关在行使道路运输管理职权时与道路运输行政相对人发生争议，相对人认为道路运输管理机构的具体行政行为侵犯了其合法权益，依 法向有管辖权的行政复议机关提出复查该具体行政行为申请，行政复议机关按照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性的审查，并作出行政复议决定 的一种法律制度。

　　2.特征

　　(1)是一种具体的行政行为，也是一种执法行为，更是一种行政制度;

　　(2)前提必须是道路运输相对人认为其合法权益受到侵害是由道路运输行政管理机关作出的具体行政行造成的;

　　(3)被申请复议的只能是作出具体行政行为的道路运输行政管理机关;

　　(4)复议机关是被申请复议的道路运输行政管理机关的上一级行政管理机关或法定的其他机关;

　　(5)道路运输行政复议的简便性;

　　(6)必须按照法定程序进行

　　(二)道路运输行政复议的参与人：申请人、被申请人、第三人、复议机关、复议机构

　　(三)道路运输行政复议的原则

　　1.合法原则：遵守现行有关行政复议的法律、法规

　　2.公正原则：审查合法性与合理性相结合

　　3.公开原则：过程公开、资讯公开;

　　4.及时原则：受理申请及时、复议活动及时进行、执行决定及时;

　　5.准确原则：准确引用法律依据，对事实做出准确的分析判断并做出准确的处理决定

　　6.便民原则：方便行政相对人行政复议申请，简化复议程序

　　四、道路运输行政诉讼

　　(一)定义

　　1.含义：是行政诉讼在道路运输行业的具体运用，指道路运输行政管理相对人认为道路运输管理机构的具体行政行为侵犯其合法权益，在法定的期限内，依法向人民法院起诉，并由人民法院裁决的活动。

　　2.五个要件

　　(1)原告是道路运输行政管理相对人，即公民、法人和其他组织;

　　(2)被告是作出具体行政行为的行政机关;

　　(3)原告提出诉讼是因为道路运输管理相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益;

　　(4)必须是法律、法规明文规定当事人可以向人民法院起诉的行政争议案件;

　　(5)当事人必须在规定的期限内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

　　(二)特征

　　1.道路运输行政管理相对人较为集中，多为道路运输经营业户;

　　2. 道路运输行政管理机关的具体行政行为数量大、种类多，从经营许可到行政处罚，可诉范围广、概率较高。

　　3. 道路运输行政管理所依据的法律、法规少，部门规章多，且专业性强。

　　习题：1.道路运输质量的监督检查中首先需要考虑的是( )

　　A. 安全

　　B. 方便

　　C. 及时

　　D. 舒适

　　答案：A

　　2.道路运输行政监督检查的基本作用主要体现在以下几个方面( )。

　　A.实现平等竞争、保护合法经营

　　B.保障货主和旅客的合法权益

　　C.维护良好的运输市场秩序

　　D.保证国家财政政策和价格政策的贯彻执行

　　E.实现企业盈利

　　答案：ABCD 考查道路运输行政监督检查的基本作用 补充：收集信息

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