经济师中级经济基础辅导：我国政府预算制度改革

　　我国政府从1998年开始进行了以实行部门预算、收支两条线、国库集中收付制度和政府采购制度等为主要内容的预算管理制度改革

　　1，政府预算制度改革的必要性和重要性

　　第一，政府预算制度改革，是建设社会主义政治文明的本质要求;

　　规范透明的政府预算制度是保证公共物品和服务有效供给的最重要的制度安排

　　第二，政府预算制度改革是发展社会主义市场经济的必然选择

　　企业和居民是财政收入的主要提供者，在依法纳税的同时必然要求政府担负起提供公共物品和服务的责任。政府财政活动主要通过预算来反映，纳税人对财政的分配和使用的监督必然体现为对政府预算的监督，这就需要按照市场经济体制的要求对计划经济体制下建立的政府预算制度进行改革。

　　第三，政府预算制度改革是构建公共财政体制的基础

　　现代政府预算制度对于公共财政有着重要的意义，是公共财政存在的具体表现形式和载体。

　　进行以建立部门预算制度、实行国库集中收付制度、实行政府采购制度等为主要内容的政府预算制度改革，是我国构建公共财政框架的关键性和基础性环节。

　　2，政府预算制度改革的主要内容

　　政府预算制度改革是公共财政改革的核心内容。政府预算制度改革的总体目标是：公开透明科学规范、廉洁高效、完整统一。我国从20世纪90年代末开始的政府预算制度改革的主要内容是：

　　第一，建立科学规范的部门预算制度

　　第二，推行国库单一帐户体系

　　第三，实行政府采购制度：政府采购运行机制是集中采购与分散采购相结合，以集中为主、分散为辅;公开招标与非公开招标相结合;委托采购与自行采购相结合。

　　第四，建立先进完备的预算技术保障体系：(1)建立科学规范的政府预算收支分类体系。(2)提高政府预算管理信息化水平：财政部门要全面建设以部门预算编制和国库集中收付管理为核心的“金财工程”。(3)改进会计核算和报告体系