内容提要

　　根据大纲规定，考生在本部分需要掌握的主要内容为：市场机制的有效性与市场失灵、政府对宏观经济运行的调控、对外开放与对外经济关系。

　　前面我们一直围绕市场经济体制来讲，包括社会主义市场经济中的所有制关系和产权制度、国有企业改革(实际上是将原来的国企转变为符合市场经济要求的经济主体)、与社会主义市场经济相适应的收入分配制度。接下来，我们对市场机制这种资源配置方式的优点和缺点做一个系统的概括，优点即“市场机制的有效性”，缺点即“市场失灵和市场功能缺陷”。

　　明白了市场机制的缺点后，我们实际上也明白了政府对经济进行宏观调控的必要性。正是因为市场机制这种资源配置方式有缺点，所以为了更有效地配置资源，需要政府介入。下面的一节中就要讲政府宏观经济调控的范围界定、目标、方式和手段。

　　我们前面的内容都局限在一国之内，最后一节中，我们讲对外开放和对外经济关系;讲完了改革，就接着讲开放。到此为止，我们就完成了从静态到动态、从国内到国外的全部内容的学习。希望大家在熟悉课本细节的同时，也注意从宏观上把握“经济学”部分的逻辑关系。

　　四) 宏观调控的目标和手段

　　1. 宏观调控的基本目标

　　四个方面：经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡

　　(1)促进经济增长

　　宏观经济调控要使经济增长保持在一个合理水平上，防止大起大落。

　　目标是要在结构优化、效益提高的基础上保持经济持续、快速、稳定地增长。

　　(2)增加就业

　　就业是民生之本。

　　市场经济体制下的4种类型的失业：季节性失业;摩擦性失业，由市场信息不完全和工作变换而引起;结构性失业，特点是经济中既有失业人口又有职位空缺，但而者不匹配;周期性失业，经济处于衰退或萧条阶段而引起的失业。

　　充分就业：劳动力市场处于均衡状态时的就业状况，并不排除诸如摩擦性失业、结构性失业的存在，但此时的失业率为自然失业率，一般认为是4%--6%。

　　我国：目前就业问题严重，政府要把扩大就业作为最重要的调控目标。

　　(3)稳定物价

　　保持价格总水平的稳定，既要避免通货膨胀，也要避免通货紧缩。价格总水平通常用价格指数来表示。

　　(4)平衡国际收支

　　平衡国际收支，是指既不发生较大幅度的逆差，又不发生较大幅度的顺差。

　　2.宏观经济的目标冲突及政策目标选择

　　宏观政策目标之间既有一致性，也有矛盾冲突。例如：经济增长目标与增加就业目标之间的互补关系;经济增长、增加就业与价格稳定目标之间的矛盾和冲突;经济增长、增加就业、稳定物价等目标与国际收支平衡目标之间的一致性和矛盾性。

　　政府在选择宏观调控的政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务;其次，要考虑世界经济形势对本国经济可能产生的影响。

　　3.宏观经济调控的手段

　　西方国家：基本手段是财政政策和货币政策;

　　我国：财政政策、货币政策、国家计划或规划。

　　(1)国家计划或规划

　　作用：提出明确的宏观调控目标和总体要求，为制定财政政策和货币政策提供依据。

　　(2)财政政策

　　包括：财政收入政策(主要是税收政策)和财政支出政策。

　　类型：紧缩性财政政策和扩张性财政政策。

　　紧缩时：在收入方面增税，在支出方面紧缩财政支出;

　　扩张时：在收入方面减税，在支出方面扩大财政支出。

　　(3)货币政策

　　功能：保持币值稳定和总量平衡。

　　主要工具：法定存款准备率、再贴现率、公开市场业务以及窗口指导。

　　紧缩型货币政策：提高法定存款准备率和再贴现率，在公开市场上卖出政府债券;

　　扩张型货币政策：降低法定存款准备率和再贴现率，在公开市场上买入政府债券。

　　(4)财政政策或货币政策的协调

　　四种搭配方式：双松、双紧、一松一紧和均为中性。

　　例题：多选

　　宏观调控的基本目标是 ( )。

　　A.促进经济增长 B.增加就业

　　C.稳定物价 D.充分就业

　　E.平衡国际收支

　　答案：ABCE