2009经济师中级经济基础财政部分考点串讲笔记

　　中级经济基础财政部分--财政支出概述

　　1，财政支出原则与分类

　　财政支出，是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付，是政府行为的成本。财政支出规模和范围反映着政府介入经济生活和社会生活的规模和深度。

　　在安排和执行财政支出时必须坚持一定的反映客观规律性的基本原则：公平分配原则，效益原则，稳定与发展原则。

　　财政支出分类：第一，按政府职能分类;第二，按支出使用部门分类;第三，按支出经济分类;第四，按财政支出能否直接得到等价补偿分类。我们掌握的重点是：按政府职能分类与按支出经济分类的区别，这是07年的新增内容;另外，按财政支出能否得到等价补偿可以分为购买性支出和转移性支出。

　　2，财政支出规模及增长趋势

　　衡量财政支出规模的指标：财政支出占国内生产总值比重;中央财政支出占全国财政支出的比重。

　　西方关于财政支出规模不断增长的理论观点主要有四类：第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”;第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”;第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”;第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”。

　　3，我国财政支出结构

　　财政支出结构存在的问题：“越位”和“缺位”问题仍比较突出。按照公共财政要求优化支出结构，需要：第一，大力支持教育事业发展;第二，大力支持医疗卫生事业发展;第三，大力支持就业和社会保障工作;第四，大力支持生态环境建设

　　4，财政支出绩效考评