第二节、公共财政的职能

　　学习要求：掌握公共财政每一职能的含义及实现职能的机制和手段

　　具体内容：

　　在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

　　【例题8：05年多选】市场经济体制下，财政担负的职能有(　)。

　　A.资源配置职能 　　　　B.收入分配职能　　C.经济稳定和发展职能

　　D.综合平衡职能 E.货币发行职能

　　答案：ABC

　　【例题9：08年多选】公共财政的职能包括( )。

　　A.收入分配 B.市场监管 C.汇率稳定

　　D.资源配置 E.经济稳定和发展

　　答案：ADE

　　解析：在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

　　一、资源配置职能

　　1、资源配置职能含义：

　　公共财政的资源配置职能主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

　　2、资源配置职能的范围

　　财政资源配置职能的范围大小应由政府的职能范围来确定，主要是市场配置无效而又为社会公共需要的公共物品和服务。主要包括：

　　(1)满足政府执行职能的需要，包括政府机关的正常运转和执行社会公共服务的领域，如国家安全支出、一般公共服务支出。

　　(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的开支，如公共卫生、科技、公共工程。

　　(3)对社会资源配置的引导支出，如矫正外部效应，维护市场竞争。

　　【例题9：07年单选】下列活动中，不属于公共财政应发挥职能作用范围的活动是(　　)。

　　A.防止传染病

　　B.防震救灾

　　C.生产电风扇

　　D.发展义务教育

　　【答案】C

　　【例题10：课后题第7题】财政资源配置职能范围的大小，决定于( )

　　A 财政收入的多少 B 财政支出的多少

　　C 政府的职能范围 D 政府级次的设置

　　答案：C