第 1 页:第一节、财政支出原则与分类 |
第 4 页:第二节 、财政支出规模及增长趋势 |
第 5 页:第三节、我国财政支出结构 |
第 7 页:第四节、财政支出绩效考评 |
(三)、按支出经济分类—明细反映政府的钱怎么花出去
(1)支出经济分类,就是按照政府支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。
(2)根据新的政府收支分类体系,我国财财政支出经济分类,包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、赠与、债务利息支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等共12类。
(3)财政支出经济分类具有重要意义
①可以使政府收支分类体系更加完整,使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰地反映;
②支出经济分类既是细化部门预算的重要条件,同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础,对进一步规范和强化预算管理具有重要意义。
(四)、按财政支出能否直接得到等价补偿分类
1、购买性支出
购买性支出是指政府付出财政资金的同时,得到相应的商品和劳务,并运用它们来实现政府的职能,购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动。遵循等价交换原则,体现了政府的市场性再分配活动,反映了政府在配置资源方面的作用。购买性支出包括:
(1)各级政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务的支出(政府消费性支出,也是狭义的购买性支出。)
(2)各级政府用于公共投资支出(政府投资性支出)
2、转移性支出
转移性支出,是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿,不存在等价交换问题,换言之,转移性支出直接表现为资金无偿、单方面的转移,体现了政府的非市场性再分配活动,显示了政府在公平收入分配方面的作用。
转移性支出包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
3、财政支出分为购买性支出和转移性支出具有重要意义
①这种分类对于分析政府职能的方向具有重要意义。
在财政支出总额中,
购买性支出所占比重大,表明政府具有较强的资源配置职能;
转移性支出所占比重大,表明政府具有较强的收入分配职能。
②购买性支出和转移性支出的使用效益是有差别的。
购买性支出必须遵循等价交换原则,因而对交易双方会形成较强的效益约束;
转移性支出对政府和受益方的效益约束较弱。
【例题4:07年单选】下列财政支出分类方法中,能够使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的是( )。
A.按政府职能分类
B.按支出使用部门分类
C.按支出经济分类
D.按支出能否直接得到价值补偿分类
【答案】C
【解析】注意“具体用途”
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