第08章 宏观经济调控目标和手段

　　本章2007年、2008年均没有考题，属于不重要的章节。

　　本章教材结构：

　　第一节政府的经济职能和宏观经济调控目标

　　第二节宏观经济调控的手段

　　本章主要考点

　　一、政府的经济职能和宏观经济调控的目标

　　(一)政府的经济职能

　　在社会主义市场经济体制中，政府的经济职能主要有四项：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

　　政府还要作为国有资产的代表，通过专门的国有资产管理机构，行使国有资产管理的职能。

　　(二)宏观经济调控的目标

　　1.宏观调控的基本目标：促进经济增长、增加就业、稳定价格总水平、保持国际收支平衡。

　　2. 宏观经济调控目标之间的关系

　　从根本上说，宏观调控的四个政策目标是一致的。但是具体说来，宏观调控的四个政策目标之间，既存在着某种互补关系，也存在着矛盾和冲突。

　　(1)互补关系：政府对某一目标的追求或者某一目标的实现，同时也能促进其他目标的实现

　　如在追求经济增长目标时，也能够促进就业目标的实现;而政府为实现增加就业，就必须刺激经济增长，促进经济增长和增加就业目标是一致的

　　(2)矛盾和冲突：政府要实现某一目标，就无法同时实现另一目标，甚至要以牺牲另一目标为代价。如经济增长和增加就业两个目标与稳定物价总水平这个目标就是矛盾和冲突的。

　　①如果政府把经济增长和增加就业作为宏观经济政策主要目标，就需要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，但这会导致货币供应量的增加并因此导致价格总水平上升。

　　②如果政府把稳定物价作为宏观调控的主要目标，为抑制通货膨胀，就必须抽紧银根，实行紧缩性的财政政策和货币之策以抑制需求，导致经济增长速度放缓，并引致失业率上升。

　　3. 选择宏观经济调控目标的考虑因素

　　政府选择宏观经济目标时首先考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。当经济运行出于过热状态并导致严重的通货膨胀时，政府应当把“稳定物价目标”作为宏观调控的主要目标;实行适度从紧的财政政策和货币政策;当经济出于衰退阶段，应把“增长目标或增加就业”目标作为主要调控目标，实行扩张的财政政策和货币政策。

　　其次考虑国际经济形势对本国经济可能产生的影响。

　　当国际上出现金融危机并有可能对本国经济形成严重冲击时，政府把“平衡国际收支”作为首选目标