第三节我国财政政策实践

　　大纲要求：

　　掌握稳健财政政策的实施背景及政策的主要内容。

　　掌握2008年第四季度启动实施新的积极财政政策的实施背景，主要内容

　　具体内容：

　　我国在1993年实施了适度从紧(紧缩性)的财政政策;

　　从1998年开始实施了积极(扩张性)的财政政策;

　　从2005年开始实施了稳健(中性)财政政策。

　　从2008年第4季度开始实施了新的积极财政政策

　　(一)、适度从紧财政政策

　　1993-1997年，为了治理经济过热和通货膨胀，我国政府实施了适度从紧的财政政策，亦即紧缩性财政政策

　　主要内容：

　　注意：建立新型税制，完善税收政策，主要表现是“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的指导思想，税制改革的主要内容是建立了以“增值税”为主体、消费税和营业税为补充的流转税制度。

　　(二)、积极财政政策

　　1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势，我国政府采取了积极财政政策，也就是扩张性财政政策。

　　主要内容包括：

　　(1)增发长期建设国债，加强基础设施建设

　　(2)为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债，补充银行资本金，防范金融风险，并为充分发挥货币政策作用创造条件。

　　(3)调整税收政策，增强税收调控功能。

　　(4)调整收入分配政策，培育和扩大消费需求

　　(5)调整完善财政管理体制，加大对中西部地区转移支付力度

　　(6)完善非税收政策，规范收费制度，取消不合理、不合法收费项目，减轻社会负担，优化投资和消费环境。