三、我国财政政策的实践

　　(一)适度从紧(紧缩性)财政政策——1993～1997年

　　考试内容：了解适度从紧财政政策的实施背景及政策的主要内容。

　　1.实施背景

　　20世纪90年代经济运行中同时出现了严重的过热态势和通货膨胀，为此，我国采用了适度从紧的财政政策与适度从紧的货币政策。

　　2.主要内容

　　适度从紧的财政政策不是全面从紧的政策，而是结构性从紧的政策。

　　(1)实行从紧预算管理，严格控制财政赤字;

　　(2)严格控制社会集团购买力，抑制消费的过快增长;

　　(3)清理压缩基本建设项目，控制固定资产投资过快增长;

　　(4)加快财政管理体制改革;

　　(5)建立新型税制等。

　　3.实施效果(了解)

　　(二)积极(扩张性)的财政政策——1998～2004年

　　考试内容：了解积极财政政策的实施背景及政策的主要内容

　　1.实施背景

　　1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势等。

　　2.主要内容

　　(1)增发长期建设国债，加强基础设施建设;

　　(2)为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债，补充银行资本金，防范金融风险，并为充分发挥货币政策作用创造条件;

　　(3)调整税收政策，增强税收调控功能;

　　(4)调整收入分配政策，培育和扩大消费需求;

　　(5)调整完善财政管理体制，加大对中西部地区转移支付力度;

　　(6)完善非税收政策，规范收费制度，取消不合理、不合法收费项目，减轻社会负担，优化投资和消费环境。

　　3.实施效果

　　【例题·单选题】(2004年)1998以来，我国政府为扩大内需、促进经济发展，实施了积极的财政政策，其主要手段是( )。

　　A.提高税率

　　B.增加财政转移支付

　　C.提高中央财政收入占全国财政收入的比例

　　D.增发国债

　　[答案]D

　　(三)稳健(中性)的财政政策——2005年～2008年第三季度

　　1.实施背景

　　从2003年下半年后，经济发展内外部条件向比较好的方向发展，但供求结构问题和体制问题日益突出。

　　2.主要内容

　　控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。

　　控制赤字。适当减少中央财政赤字，但也不明显缩小，坚持松紧适度，目的是向社会传递宏观调控导向，既要防止通货膨胀，又要防止通货紧缩。

　　调整结构。调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。

　　推进改革。

　　增收节支。

　　3.实施效果

　　促进了经济的稳定发展。

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