第十三章 政府预算和财政管理体制

　　一、政府预算的含义与原则

　　(一)政府预算的基本含义

　　政府预算体现政府的工作重点和方向，是政府理财的主导环节和基本环节。

　　(二)政府预算的职能

　　1.反映政府部门的活动

　　2.监督政府部门收支运作的情况

　　3.控制政府部门的支出

　　(三)政府预算的原则

　　1.完整性原则

　　2.统一性原则

　　3.真实性原则

　　4.年度性原则

　　5.公开性原则

　　(四)政府预算的分类

　　1.按编制形式分为单式预算和复式预算

　　2.按编制依据的内容和方法分为增量预算和零基预算

　　3.按作用时间长短分类分为年度预算和多年预算

　　4.按收支平衡状况分为平衡预算和差额预算

　　5.按项目是否直接反映经济效益分为投入预算、绩效预算和规划项目预算

　　6.按管理层级分为中央预算和地方预算

　　二、我国政府预算制度改革

　　(一)政府预算制度改革的必要性和重要性

　　1.建设社会主义政治文明的本质要求

　　2.发展社会主义市场经济的必然选择

　　3.构建公共财政体制的基础

　　(二)政府预算制度改革的主要内容

　　1.建立部门预算制度

　　2.推行国库单一账户体系

　　规范资金收缴方式，实行直接缴库和集中汇缴制度;改变资金拨付方式，采取直接支付和授权支付等方式。

　　3.实行政府采购制度

　　4.建立预算技术保障体系

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