第五章　市场失灵和政府的干预

　　一、市场失灵的含义

　　(一)掌握资源最优配置的含义和标准

　　注意帕累托改进的概念：既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少有一个人的福利水平有所提高，则称这种资源重新配置为帕累托改进。

　　资源最优配置的标准：帕累托最优状态。

　　(二)市场失灵的含义

　　熟悉实现帕累托最优标准的条件：经济主体是完全理性的;信息是完全的;市场是完全竞争的;经济主体的行为不存在外部影响。

　　掌握市场失灵的含义：由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。

　　二、市场失灵的原因

　　导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。

　　(一)掌握垄断对市场机制运行的影响

　　在不完全竞争市场上，市场机制很难充分有效地发挥作用，资源不可能实现最优配置。

　　(二)外部性与市场失灵

　　所谓外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是却没有因此付出代价或得到利益。

　　掌握外部性对市场机制运行的影响：存在外部不经济时，会造成产品供给过多;存在正外部性时，通常会使市场主体的活动水平低于社会所需要的水平。

　　(三)公共物品与市场失灵

　　公共物品是满足社会公共需要的物品。公共物品具有非竞争性和非排他性。公共物品分为纯公共物品和准公共物品。

　　掌握公共产品对市场机制运行的影响：导致市场失灵。

　　(四)信息不对称与市场失灵

　　掌握信息不对称对市场机制运行的影响：由于信息不对称的存在，就会产生逆向选择和道德风险等问题。

　　三、掌握政府对市场失灵进行干预的方式和措施

　　市场失灵的原因政府进行干预的方式和措施

　　垄断(1)通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争;

　　(2)对垄断行业进行公共管制，如规定限价，或规定利润率。

　　外部性(1)税收和补贴手段

　　(2)将相关企业合并从而使外部性内部化的手段以及明晰产权。

　　掌握科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。

　　公共物品政府承担了主要提供者的职责

　　信息不对称政府对许多商品的说明、质量标准和广告都做出了具体的法律规定，政府还通过多种方式为消费者提供信息服务。

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