第十四章 财政政策

　　1、财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成

　　2、在现代市场经济中，财政政策的功能：导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能

　　3、当经济过热、存在通货膨胀时，政府要通过减少财政支出、增加税收等，控制总需求，抑制通仙膨胀;当经济萧条、存在通货紧缩时，政府要通过增加财政支出、减少税收，扩大总需求，拉动经济增长。

　　4、财政政策的目标是：促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡、经济稳定增长

　　5、财政政策的工具有：预算政策、税收政策、公债政策、公共支出政策、政府投资政策、补贴政策

　　6、自动稳定的财政政策是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。这种机制也被称为财政自动稳定器。

　　9、相机抉择的财政政策是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。

　　10、根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分，分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。

　　11、自动稳定的财政政策主要表现：个人所得税的累进所得税自动稳定作用;企业所得税的累进所得税自动稳定作用;政府福利支出的自动稳定作用

　　12、稳健财政政策的实施背景：从2003年下半年后，经济发展内外部条件向比较好的方向发展，但供求结构问题和体制问题日益突出。

　　13、稳健(中性)财政政策主要内容：控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。

　　14、启动实施新的积极财政政策实施背景：2008年金融危机 (1)政策实施的环境发生了变化。(2)政策实施所处的经济发展阶段不同。(3)政策内容有新变化。(4)政策调控的手段多。主要内容(1)加大投资力度，优化投资结构。(2) 实行结构性减税，推进税费改革。(3) 提高低收入群体收入，大力促进消费需求。(4)进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生。(5)大力支持科技创新和节能减排，推进经济结构调整和发展方式转变。