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第十三章 政府预算

第一节 政府预算的职能与原则

　　政府预算的基本含义：

 

　　政府预算的职能：

　　政府预算具有3大职能：

　　1.反映政府部门活动

　　作为政府收支安排的一个基本计划，政府预算反映和规定了政府在预算年度内的活动范围、方向和重点。

　　2.监督政府部门收支运作情况

　　作为我国各级人民代表大会审议的一个重要文件，政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

　　3.控制政府部门支出

　　(1)由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质是对政府支出规模的一种法定授权。

　　(2)只有在授权范围内的支出，才是合法和有效的。

　　(3)超出授权范围的支出，即便是必需的，也要以预算调整案的形式提交同级人大常委会审议、批准。

　　政府预算的原则：

 

　　政府预算的分类：

　　1.按预算编制形式分类，分为单式预算和复式预算。

　　2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量预算和零基预算。

　　3.按预算作用的时间长短分类，分为年度预算和多年预算。

　　4.按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算。

　　5.按预算项目是否直接反映经营效益分类，分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。

　　6.按预算管理层级分类，分为中央预算和地方预算。