第二节 分税制财政管理体制

　　分税制财政管理体制改革的指导思想：

　　1.正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进财政收入的合理增长。

　　2.合理调节地区间财力分配。

　　3.正确处理政府与企业间的财力分配关系。

　　4.坚持统一政策与分级管理相结合的原则。

　　中央税、共享税和地方税的立法权集中在中央。税收实行五级征管，中央税和共享税由国家税务局负责征收。

　　5.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。

　　分税制财政管理体制改革的内容：

 

　　分税制财政管理体制改革的主要成效：

　　1.建立了财政收入稳定增长机制

　　2.增强了中央政府宏观调控能力

　　3.促进了产业结构调整和资源优化配置

　　进一步完善分税制财政管理体制：

　　“十二五”规划关于深化财政体制改革的规定

　　(1)按照财力与事权相匹配的要求，在合理界定事权基础上，进一步理顺各级政府间财政分配关系，完善分税制。

　　(2)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善转移支付制度，增加一般性特别是均衡性转移支付规模和比例，调减和规范专项转移支付。

　　(3)推进省以下财政体制改革，稳步推进省直管县财政管理制度改革，加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。

　　(4)建立健全地方政府债务管理体系，探索建立地方政府发行债券制度。