第二节 货币政策

　　货币政策定义：

　　货币政策并不等同于金融政策，它只是金融政策的一部分，是一国金融当局制定和执行的通过货币量、利率或其他中介指标影响宏观经济运行的手段。

　　货币政策一般包括三个方面的内容：

　　① 政策目标;

　　② 实现目标所运用的政策工具;

　　③ 预期达到的政策效果。

　　货币政策目标：

　　1、稳定物价：

　　2、经济增长：

　　3、充分就业：

　　4、平衡国际收支

　　【注】《中华人民共和国中国人民银行法》规定，货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济的增长。

　　这一政策要求在抑制物价上涨幅度的同时维持适度的经济增长率，并且决不以牺牲经济增长为前提。

　　货币政策工具：

　　(一)一般性政策工具

　　(二)选择性货币政策工具

　　主要包括消费者信用控制、证券市场信用控制、优惠利率、预缴进口保证金等。

　　消费者信用控制主要内容包括规定分期付款购买耐用消费品的首付最低金额、还款最长期限、适用的耐用消费品种类等。

　　(三)直接信用控制

　　其手段包括利率最高限、信用配额、流动比率和直接干预等。规定存贷款最高利率限制，是最常用的直接信用管制工具。

　　(四)间接信用指导

　　间接信用指导是指中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法间接影响商业银行的信用创造。

　　优点是较为灵活，但要起作用，必须是中央银行在金融体系中有较高的地位，并拥有控制信用的足够的法律权利和手段。

　　货币政策的中介目标：

　　货币政策的中介目标又称为货币政策的中间指标、中间变量等，它是介于货币政策工具变量和货币政策目标变量之间的变量指标，货币政策目标一经确定，中央银行可以按照可控性、可测性和相关性的三大原则选择相应的中介目标。

　　货币政策目标的变量指标包括：

　　1、利率：通常指短期的市场利率，具体操作有的使用银行间同业拆借利率，有的使用短期国库券利率。

　　2、货币供应量：整个社会的货币存量，是可以用作购买商品和支付劳务费的货币总额。

　　从1996年开始，中国人民银行正式将货币供应量定为货币政策的中介目标

　　3、超额准备金或基础货币：

　　(1)补：超额准备金是指商业银行及存款性金融机构在中央银行存款帐户上的实际准备金超过法定准备金的部分。

　　(2)基础货币：满足可测性与可控性要求，数字一目了然，不少国家把它视为较为理想的中介目标。

　　4、通货膨胀率

　　自20世纪90年代起，一些国家把货币政策中介目标由货币供应量转为通货膨胀率，由此形成所谓的通货膨胀目标制。即设定一个适合的通货膨胀率并且予以盯住，如果通货膨胀率处于正常范围，参考利率、货币供应量等指标状况，制定适宜的货币政策;如果通货膨胀率超出范围，暂停其他项目的调节，以控制通货膨胀率为货币政策的主要任务。