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2013经济师《中级经济基础》串讲讲义:第15章

来源:考试吧 2013-03-18 9:25:28 要考试,上考试吧! 经济师万题库

  查看汇总:2013经济师《中级经济基础》串讲讲义汇总 热点文章

第十五章 财政政策

  一、财政政策功能与目标

  (一)掌握财政政策的含义,财政政策属于宏观调控手段

  (二)掌握财政政策的功能

  导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能

  (三)掌握财政政策的目标

  促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长

  二、财政政策工具与类型

  (一)掌握财政政策的工具

1.预算政策——逆经济风向行事 (1)社会总供给大于总需求时——赤字预算的扩张性财政政策扩大社会总需求
(2)社会总供给小于总需求时——盈余预算的紧缩性财政政策抑制社会总需求
(3)社会总供给与总需求基本平衡——中性财政政策
2.税收政策 (1)税收是保持经济稳定运行的重要手段
在繁荣时:增加税收,降低社会总需求
在萧条时:减少税收,增加社会总需求
(2)税收是政府公平收入分配的重要手段
3.公债政策
4.公共支出政策

5.政府投资政策 (1)通过调整政府投资规模,可以影响社会总供求和未来社会总供给,从而影响社会供求总量。
(2)通过调整政府投资方向,可以对经济结构发挥重要调节作用,促进资源合理配置和产业结构优化。
过热时,降低投资支出水平;
萧条时,提高投资支出水平;
当社会总供求基本平衡时,但总供求结构存在问题时,有保有压。
6.补贴政策 (1)财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。
过热时:减少财政补贴支出,抑制社会总需求;
萧条时:增加财政补贴支出,扩大社会总需求。
(2)财政补贴是政府公平收入分配的重要手段。

  (二)财政政策类型

分类标准 分类结果 具体解释
1.按财政政策调节经济周期的作用划分 自动稳定的财政政策 (1)累进所得税的自动稳定作用;
(2)政府福利支出的自动稳定作用
相机抉择的财政政策 反经济周期。分为:
(1)汲水政策:在经济萧条时,通过公共投资来启动社会需求,使经济恢复活力的方法。
(2)补偿财政政策

2.根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分 扩张性财政政策 在社会总需求不足的情况下,经济萧条,政府通常采用扩张性财政政策,通过减税、增加财政支出等手段扩大需求,结果往往会导致财政赤字扩大。
紧缩性财政政策 在社会总需求大于社会总供给的情况下,经济繁荣,此时政府通常采用紧缩性财政政策,通过增加税收、减少财政支出等手段抑制社会需求,结果往往会导致财政赤字缩小或盈余扩大。
中性财政政策 均衡性财政政策——社会总供求基本平衡,经济稳定增长时期采用

  财政政策与货币政策的协调配合

  财政政策与货币政策的协调配合主要有三种类型:“双松”、“双紧”、“松紧”搭配

  三、财政政策乘数与时滞

  (一)财政政策的乘数

类型 计算公式
税收乘数  
b代表边际消费倾向;
说明税收增减与国民收入变动呈反方向变动
政府购买支出乘数  
说明政府购买支出增减与国民收入变动呈同方向变动
购买性支出乘数大于税收乘数

类型 计算公式
平衡预算乘数 平衡预算乘数Kb=1
即使实行平衡预算政策,仍具有扩张效应,其效应等于1

  (二)财政政策时滞

认识时滞 内在时滞
只属于研究过程,与决策机关没有直接联系
行政时滞
决策时滞 外在时滞
与决策单位直接发生关系,而且直接影响社会的经济活动
执行时滞
效果时滞

  四、应对国际金融危机的积极财政政策

  我国1993~1997年——适度从紧的财政政策;

  1998~2004年——具有扩张特征的积极财政政策;

  2005~2008年第三季度——趋于中性的财政政策;

  从2008年第四季度开始,再次启动实施积极的财政政策。

  熟悉实施积极财政政策的主要内容

  了解与1998年积极财政政策的差别

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