重点、难点讲解及典型例题

考点一 政府预算的基本含义

　　政府预算作为规范政府财政经济行为的一种制度安排，是社会经济活动的产物，是一个历史范畴。政府预算制度最早出现在英国。

　　【例1·单选题】政府理财的主导和基本环节是(　　)。

　　A.信贷计划

　　B.政府预算

　　C.国民经济发展计划

　　D.年度投资计划

　　【答案】B

　　【解析】本题考查政府预算的基本含义。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

考点二 政府预算的职能、原则和分类

　　(一)政府预算的职能

　　政府预算具有3大职能：

　　1.反映政府部门活动

　　作为政府收支安排的一个基本计划，政府预算反映和规定了政府在预算年度内的活动范围、方向和重点。

　　2.监督政府部门收支运作情况

　　作为我国各级人民代表大会审议的一个重要文件，政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。

　　3.控制政府部门支出

　　(1)由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质是对政府支出规模的一种法定授权。

　　(2)只有在授权范围内的支出，才是合法和有效的。

　　(3)超出授权范围的支出，即便是必需的，也要以预算调整案的形式提交同级人大常委会审议、批准。

　　(二)政府预算的原则

　　【例2·多选题】政府预算原则包括(　　)。

　　A.年度性原则

　　B.完整性原则

　　C.公开性原则

　　D.经济性原则

　　E.统一性原则

　　【答案】ABCE

　　【解析】本题考查政府预算的原则。世界上大多数国家所接受的预算原则主要有：完整性原则、统一性原则、可靠性原则、合法性原则、年度性原则和公开性原则。

　　(三)政府预算的分类

　　【例3·多选题】根据政府预算编制依据的内容和方法，可将政府预算分为(　　)。

　　A.增量预算

　　B.零基预算

　　C.年度预算

　　D.单式预算

　　E.复式预算

　　【答案】AB

　　【解析】本题考查政府预算的分类。根据政府预算编制依据的内容和方法，可将政府预算分为增量预算和零基预算。

考点三 我国政府预算职权划分

　　预算管理职权是指政府预算方针政策、预算管理法律法规的制定权、解释权和修订权，政府预算、决算的编制和审批权，预算执行，预算调整和监督权等。

　　【例4·多选题】根据《中华人民共和国预算法》，各级财政部门的预算管理职权有(　　)。

　　A.具体编制本级预算调整方案

　　B.具体编制本级预算草案

　　C.决定本级政府预备费的动用

　　D.审批本级预算调整方案

　　E.具体编制本级决算草案

　　【答案】ABE

　　【解析】本题考查《中华人民共和国预算法》的相关规定。选项C属于各级人民政府的职权。选项D属于各级人民代表大会常务委员会的职权。

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