全套笔记：2013年经济师考试《中级经济基础》精讲笔记汇总

第十四章 财政管理体制

　　【本章考情分析】

　　【本章教材结构】

　　【本章内容讲解】

第一节、财政管理体制内容与类型

　　【本节考点】

　　(1)财政管理体制的含义(熟悉)

　　(2)财政管理体制的内容(掌握)

　　(3)财政管理体制的类型(熟悉)

　　(4)财政管理体制的作用(了解)

　　【本节内容】

　　一、财政管理体制的含义

　　财政管理体制，就是国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。

　　(1)、广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制、公共部门财务管理体制等。

　　(2)、狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。

　　政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。

　　【例题1：单选】财政管理体制的中心环节是()。

　　A.财政收入制度

　　B.税收管理体制

　　C.政府预算管理体制

　　D.公共部门财务管理体制

　　【答案】C

　　二、财政管理体制的内容

　　1.财政分配和管理机构的设置

　　与政府管理体制相适应，目前我国的财政管理机构分为中央、省(自治区、直辖市)、设区的市(自治州)、县(自治县、不设区的市、市辖区)、乡(民族乡、镇)各级财政部门内部又设置不同业务分工的机构，分别负责各项业务管理工作。

　　2.政府间事权及支出责任的划分

　　财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府职能界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。政府间事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则：

　　3.政府间财政收入的划分

　　税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。市场经济成熟国家一般遵循以下几个重要原则：

　　根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征，是收入结构与支出结构的非对称性按排。即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。

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