考点五　预算编制制度

　　(-)建立部门预算制度

　　1.部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入-本预算中编制。

　　2.部门收入预算编制采用标准收入预算法。部门支出预算编制采用零基预算法。

　　3.部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。

　　(二)将预算外资金纳入预算管理

　　从2011年1月1日起，将按预算外资金管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。

　　1.预算管理方式

　　自2011年1月1 日起，①中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行;②中央部门预算外收入全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。其中，交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理.其他的预算外收人纳入-般预算管理。

　　2.收入预算级次和支出安排原则

　　预算外收入纳入预算管理后，收入预算级次保持不变。

　　【例8·单选题】编制部门收入预算采用的方法是(　　)。

　　A.增量预算法

　　B.零基预算法

　　C.基数预算法

　　D.标准收入预算法

　　【答案】D

　　【解析】本题考查预算编制制度。部门收入预算编制采用标准收入预算法。

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