第十六章 财政政策
1、财政政策的功能:导向功能、控制功能、稳定功能;目标是:促进充分就业,物价基本稳定,国际收支平衡,经济稳定增长。工具:预算政策,税收政策,公债政策,公共支出政策,政府投入政策,补贴政策。
2、财政政策的类型:1自动稳定的财政政策,累进所得税和政府福利支出 。2 相机决策的财政政策:①汲水政策:自发机制为前提是一种诱发复苏的政策,以扩大公共投资规模为手段,启动和活跃社会投资,财政投资规模具有局限性,政府不会再投资或者缩小投资,经济萧条不存在,政策不实行,短期财政政策②补偿政策:反方向调节经济变动的政策,实现稳定经济波动目的。3扩张性财政政策:减税和增加财政支出。4紧缩性财政政策,增税,减少财政支出。5中性财政政策,不产生扩张、紧缩效应。
3、财政政策乘数:1税收乘数:负数说明税收增减与国民收入反方向变动 2财政购买支出乘数:正数说明购买支出增减与国民收入正方向变动 3平衡预算,=1。
4、财政政策时滞:1内在时滞分为认识时滞和行政时滞;2外在时滞分为决策时滞、执行时滞、效果时滞。影响:出现于政策制定初衷相反的效果。
5、我国财政政策实践经验要内容1大幅增加政府公共投资,加强各项重点建设 2推进税制改革,促进企业投资和居民投资 3调整国民收入分配格局,增加居民消费能力 4优化财政支出结构,保障改善民生 5 加大财政支持力度,促进结构调整和发展方式转变。与1998年积极财政政策的差别:1环境发生变化 2实施所处的经济发展阶段不同 3政策内容有新变化 4政策调控手段多。
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