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　　(一)政府预算含义

　　1.从技术方面看，包含两层含义：

　　(1)从形式上看：

　　①政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现;

　　②预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。

　　(2)从内容上看：

　　①政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。

　　②政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。

　　2.从政治方面看，政府预算是重大的政治行为。

　　(1)政府预算指标背后反映的是政府在做什么和不做什么之间作出的选择。

　　(2)政府预算反映了支出上的优先权。

　　(3)政府预算反映了政府准备购买的具体公共物品和服务及其成本。

　　3.从本质方面看，政府预算是国家和政府意志的体现。

　　(1)政府预算需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件(属于年度立法)。

　　(2)政府预算从编制、审查批准、执行、调整和决算，都要依照法律规定进行。

　　(二)政府预算的职能

　　1.反映政府部门的活动2.监督政府部门收支运作情况

　　3.控制政府部门的支出

　　(三)政府预算的原则

　　1. 完整性原则

　　2. 统一性原则

　　3. 可靠性原则(“谨慎性”原则)

　　4. 合法性原则

　　5. 公开性原则

　　6. 年度性原则

　　(四)政府预算的分类

　　1. 按预算编制形式分类

　　2.按预算编制依据的内容和方法分类

　　3.按预算作用时间长短分类

　　4.按预算收支平衡状况分类

　　5.按预算项目是否直接反映经济效益分类

　　6.按预算管理层级分类

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