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　　【考点】财政的基本职能

　　(一)资源配置职能-机制和手段

　　1.确定社会公共需要的基本范围

　　2.优化财政支出结构

　　3.为公共工程提供必要的资金保障

　　4.引导和调节社会投资方向通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。

　　5.提高财政自身管理和运营效率

　　(二)收入分配职能1.明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限

　　2.加强税收调节

　　(1)通过税收进行的收入再分配活动是在全社会范围内进行的收入的直接调节，具有一定的强制性。

　　比如：

　　①通过企业所得税、个人所得税将企业和个人的收益调节到合理水平;

　　②通过资源税调节自然资源形成的级差收入。

　　3.发挥财政转移支付作用

　　(1)通过财政转移支付对收入进行再分配，是将资金直接补贴给地区和个人。

　　(2)举例

　　①增加对经济发展相对较慢地区的转移性支出;

　　②增加社会保障、收入保障、教育和健康等转移性支出。4.发挥公共支出的作用

　　(三)经济稳定和发展职能

　　1.推动社会总需求和总供给的基本平衡。

　　2.调节社会投资需求水平和社会经济结构

　　(1)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长。

　　(2)通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

　　3.通过税收等调节个人消费水平和结构。

　　4.实现经济和社会的协调健康发展。

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