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　　公共物品

　　1、公共物品的含义

　　(1)是指满足社会公共需要的物品。公共物品是和私人物品相对应的。

　　(2)私人物品有两个明显的特征：竞争性和排他性。

　　①竞争性：是指其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费。

　　②排他性：是指私人物品在财产所有权上的独占性。某人合法的占有了某种商品，别人就不能同时占有它。

　　因此，可以说具有竞争性和排他性的商品叫作私人物品。

　　2、公共物品的特征

　　(1)非竞争性：是指消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。

　　即公共物品可以被许多人同时消费，它对某一人的供给并不会减少对其他人的供给;某人分享某公共物品的利益通常也不会减少其他人分享该公共物品的利益。

　　例如：国防、环境治理、社会治安、广播等

　　(2)非排他性：公共物品可以由任何消费者进行消费，其中任何一个消费者都不会被排斥在外。

　　某些公共物品虽然存在技术上排他的可能性，但是排它的成本非常昂贵，以致在经济上不可行。

　　公共物品的这些基本特征决定了在绝大多数的公共物品消费中必然经常出现“搭便车”现象。

　　所谓“搭便车”就是某人不进行购买而消费某物品。

　　3、公共物品的融资

　　(1)政府融资/强制融资

　　政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。

　　缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。

　　(2)私人融资/自愿融资

　　在公共物品的两个主要特征中，非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素。

　　缺点：可能导致公共物品供给数量不足和结构不平衡。

　　(3)联合融资

　　对于政府来说，通过价格机制激励私人自愿提供公共物品，而不是政府亲自来提供，是最为理想的。

　　常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品

　　4、公共物品的生产

　　典型生产方式：政府生产、合同外包

　　其他生产方式：特许经营、合同委托等

　　主体(平等)：政府、私企、社会组织、慈善机构、事业单位等。

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