二、中央银行的性质与职能

　　(一)中央银行的性质

　　中央银行的性质是：中央银行是金融管理机构，它代表国家管理金融，制定和执行金融方针政策，主要采用经济手段对金融经济领域进行调节和控制。中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位。

　　当代各国的中央银行均居于本国金融体系的领导和核心地位，其主要任务是制定和实施国家金融政策，并代表国家监督和管理全国金融业。

　　(二)中央银行的职能

　　中央银行的职能包括发行的银行、政府的银行、银行的银行、管理金融的银行等四个方面。

　　1.发行的银行

　　中央银行是发行的银行，指中央银行垄断货币发行，具有货币发行的特权、独占权，是一国唯一的货币发行机构。中央银行作为发行的银行，具有以下几个基本职能：

　　(1)中央银行应根据国民经济的发展的客观情况，适时适度发行货币，保持货币供给与流通中货币需求的基本一致，为国民经济稳定持续增长提供一个良好的金融环境。

　　(2)中央银行应从宏观经济角度控制信用规模，调节货币供应量。

　　(3)中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、铸造或销毁票币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例，满足流通中货币支取的不同要求。

　　2.政府的银行

　　中央银行是政府的银行，是指中央银行为政府提供服务，是政府管理一国金融的专门机构。中央银行作为政府的银行具有以下基本职责：

　　(1)代理国库。

　　(2)对政府融通资金。(方式：①提供贷款;②购买政府债券)

　　(3)代理政府金融事务。

　　(4)代表政府参加国际金融活动。

　　(5)充当政府金融政策顾问。

　　3.银行的银行

　　中央银行是银行的银行，指中央银行通过办理存、放、汇等项业务，作商业银行与其它金融机构的最后贷款人，履行以下几项职责：

　　(1)集中保管存款准备金。

　　(2)充当最后贷款人。通常采取两种形式：一是票据再贴现，二是票据再抵押。

　　(3)主持全国银行间的清算业务。

　　(4)主持外汇头寸抛补业务。

　　4.管理金融的银行

　　职责主要表现在：

　　(1)根据国情合理制定实施货币政策。

　　(2)制定颁布各种金融法规、金融业务规章，监督管理各金融机构的业务活动。

　　(3)管理境内金融市场。

　　【例题·多选题】中央银行是管理金融的银行，其职责主要表现在( )。

　　A.制定实施货币政策

　　B.颁布各种金融法规

　　C.管理境外金融市场

　　D.管理境内金融市场

　　E.发行货币

　　【答案】ABD

　　【解析】中央银行是管理金融的银行职责主要表现在：(1)根据国情合理制定实施货币政策。(2)制定颁布各种金融法规、金融业务规章，监督管理各金融机构的业务活动。(3)管理境内金融市场。故正确答案为ABD。

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