7.2 建设项目分类
■按项目的目标分类
◇经营性项目与非经营性项目
■按项目的属性分
◇公共项目和非公共项目
■按项目的投资管理形式
◇政府投资项目和企业投资项目
■按项目与企业原有资产关系
◇新建项目和改建项目
■按项目融资主体
◇新设法人项目和既有法人项目
7.3 经济评价内容与方法的选择
项目性质 |
评价角度 |
评价重点 |
评价内容 |
一般项目 |
市场 |
财务分析 |
财务分析 |
明显外部效应项目 |
国家经济整体利益 |
经济效益费用分析 |
财务分析 |
特别重大项目 |
区域经济与宏观经济影响 |
区域经济与宏观经济分析 |
财务分析 |
7.4 经济评价的基本原则(5原则)
■“有无对比”原则
■效益与费用计算口径对应一致原则
■收益与风险权衡原则
■定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主的原则
■动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的原则
8.建设项目财务评价与国民经济评价的关系
8.1 国民经济评价
■概念
◇国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用,采用费用效益分析或者费用效果分析方法,计算项目给国民经济带来的净效益
◇可以在财务评价的基础上进行,也可以直接进行
◇如果在财务评价的基础上进行,首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付,增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用
◇如果直接进行国民经济评价,则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用
■财务评价与国民经济评价的取舍标准
◇一般应以国民经济评价的结论作为项目决策的主要依据
◇两者都否定,则项目否定,两者都肯定,则项目肯定
◇如国民经济评价否定而财务评价肯定,则否定
◇如国民经济评价肯定而财务评价否定,应重新考虑方案,必要时可提出优惠政策,使项目具有财务生存能力
■财务评价与国民经济评价(也称为宏观评价)的区别
区别项目 |
财务评价 |
国民经济评价 |
评价角度不同 |
从单位财务角度考查盈利能力和清偿能力 |
从国家整体角度考查项目的费用与贡献 |
效益和费用含义及划分范围不同 |
实际收支和直接发生费用 |
社会资源与效益 |
评价采用的价格不同 |
现行价格 |
影子价格 |
主要参数不同 |
官方汇率和行业基准收益率 |
影子汇率和社会折现率 |
【2007年真题·单选题】下列关于建设项目财务评价的说法中,正确的是( )。
A.财务评价对投入物和产出物采用现行价格
B.则务评价对投入物和产出物采用影子价格
C.财务评价斋计算项目的间接效益与费用
D.财务评价也称为宏观评价
[答案]A
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