第四章　工程建设项目招标投标

　　第一节　工程建设项目招标投标概述

　　1.工程建设项目招标投标的概念与分类

　　■概念

　　◇招标人-发包方-建设单位-业主-开发商

　　◇投标人-承包方-施工单位

　　■分类

　　◇勘察招投标

　　◇设计招投标

　　◇监理招投标

　　◇施工招投标

　　◇重要的设备和材料招投标

　　2.工程建设项目招标范围和规模标准

　　2.1 必须进行招标的项目(5项)

　　■关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目

　　■关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目

　　◇商品住宅，包括经济适用住宅

　　◇体育、旅游项目

　　■使用国有资金投资项目

　　◇各级财政资金项目

　　◇纳入财政的政府性专项建设基金项目

　　◇使用国有企业事业单位自有资金

　　■国家融资项目

　　■使用国际组织或者外国政府资金的项目

　　【注意】外国政府资金不等于外商投资项目

　　2.2 可以不进行招标的项目(6项)

　　■涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的(为了保密、及时)

　　■属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的(为了扶持)

　　■施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的(别人不会)

　　■施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求(近水楼台先得月)

　　■在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的(近水楼台先得月)

　　■其它

　　2.3 工程建设项目招标的规模标准(50+100+200+3000)

　　■施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

　　■重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的

　　■勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的

　　■单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

　　3.工程建设招标的原则

　　■公开原则

　　◇信息公开

　　◇条件公开

　　◇程序公开

　　◇结果公开

　　■公平原则

　　■公正原则

　　■诚实信用原则

　　4.招标投标的行政管理

　　■协调与法规配套——国家发展计划委员会

　　■审批——项目审批部门

　　■招投标过程的监督执法——分部门管理

　　■招标代理机构的资格——分部门管理

　　■国家重大建设项目招投标的监督检查——国家发展计划委员会

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