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　　第三节 建设工程造价的计价依据

　　工程造价的计价依据主要包括工程量清单、工程建设定额和工程造价信息三类。

　　一、工程量清单

　　(一)工程量清单的概念和作用

　　工程量清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单是工程量清单计价的基础。

　　工程量清单是工程计价中反映工程量特定内容的概念，在不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”、“结算工程量清单”等。

　　招标人必须将工程量清单作为招标文件的组成部分，连同招标文件一并发(售)给投标人。

　　例题：工程量清单是表现建设工程的( )和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

　　A.分部分项工程项目

　　B.措施项目

　　C.其他项目

　　D.共同项目

　　E.规费项目

　　答案：ABCE

　　解析：工程量清单是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

　　(二)工程量清单的编制主体和依据

　　1.工程量清单的编制主体

　　工程量清单应由具有编制能力的招标人编制;若招标人不具备编制工程量清单的能力，可委托工程造价咨询人编制。

　　2.工程量清单的编制依据

　　编制工程量清单的主要依据如下：

　　(1)工程量清单计价规范。原建设部和国家质检总局2003年联合发布了《建设工程工程量清单计价规范》，其中对工程量清单的组成、项目划分、工程量计算规则等问题作了明确的规定。2008年发布的新版《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2008)中，又针对执行中存在的问题进行了修编，是编制工程量清单的主要依据。

　　注：2008年《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)和2003年《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)的主要区别：

　　一、“08规范”比“03规范”增加了规费清单和税金清单

　　1、分部分项工程量清单编制。规费项目清单编制按照下列内容列项：

　　(1)工程排污费;

　　(2)工程定额测定费;

　　(3)社会保障费:包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。

　　(4)住房公积金;

　　(5)危险作业意外伤害保险;

　　2、 分部分项工程量清单编制。税金项目清单应包括下列内容：

　　a) 营业税

　　b) 城市维护建设税

　　c) 教育附加费

　　3、规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

　　本条规定了规费和税金的计价原则。规费市政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。税金是国家按照税法预先的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。它们是工程造价的组成部分，但是其费用内容和计取标准都不是发、承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。

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