(二)工程量清单计价模式下招标控制价的编制

　　1.招标控制价的概念和意义

　　招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。有的省市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。

　　《建设工程工程量清单计价规范》规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。国有资金投资的工程在施工招标时，根据《中华人民共和国招标投标法》第二+二条第二款规定，“招标人设有标底的，标底必须保密”。

　　招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

　　招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。

　　例题：根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)，下列关于招标控制价的说法中，正确的是(　　)。(2009年试题)

　　A.招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价

　　B.招标控制价应在招标时公布，可以上调或下浮

　　C.在开标前，招标控制价必须保密

　　D.投标人的投标报价可高于招标控制价，但不应超过规定的比例

　　答案：A

　　解析：此题考核的是招标控制价的内容。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

　　2.招标控制价的编制人和编制依据

　　招标控制价应由招标人负责编制，但当招标人不具备编制招标控制价的能力时，则应委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标价的编制。

　　编制招标控制价所使用的计价标准包括：《建设工程工程量清单计价规范》;国家或省、自治区、直辖市建设行政主管部门或行业建设主管部门颁布的计价定额和计价办法。采用的价格信息应是工程造价管理机构发布的，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应通过市场调查确定。

　　例题：下列关于招标控制价的编制，不正确的是( )。

　　A.招标控制价应由招标人负责编制

　　B.当招标人不具备编制招标控制价的能力时，则应委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制

　　C.工程造价咨询人可以同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标价的编制

　　D.编制招标控制价所使用的计价标准包括《建设工程工程量清单计价规范》等

　　答案：C

　　解析：招标控制价应由招标人负责编制，但当招标人不具备编制招标控制价的能力时，则应委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标价的编制。

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