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　　第五节 竣工决算的编制

　　工程项目竣工决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的实际支出费用，即建筑安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用等。基本建设项目竣工时，应编制基本建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。

　　财政部2002年印发的《基本建设财务管理规定》中，对于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位编制竣工财务决算的内容和格式等问题做出了统一规定。主要内容如下：

　　一、基本建设项目竣工财务决算的编制依据

　　1.可行性研究报告;

　　2.初步设计;

　　3.概算调整及其批准文件;

　　4.招投标文件(书);

　　5.历年投资计划;

　　6.经财政部门审核批准的项目预算;

　　7.承包合同;

　　8.工程结算等有关资料;

　　9.有关的财务核算制度、办法;

　　10.其他有关资料。

　　在编制基本建设项目竣工财务决算前，建设单位要认真做好各项清理工作。

　　二、建设项目竣工财务决算的内容

　　建设项目竣工财务决算由基本建设项目竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书两部分组成。

　　1.基本建设项目竣工财务决算报表

　　基本建设项目竣工财务决算报表内容如下：

　　(1)封面

　　(2)基本建设项目概况表(建竣决01表)

　　(3)基本建设项目竣工财务决算表(建竣决02表)

　　(4)基本建设项目交付使用资产总表(建竣决03表)

　　(5)基本建设项目交付使用资产明细表(建竣决04表)

　　2.竣工财务决算说明书

　　竣工财务决算说明书主要包括以下内容：

　　(1)基本建设项目概况;

　　(2)会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;

　　(3)基建结余资金等分配情况;

　　(4)主要技术经济指标的分析、计算情况;

　　(5)基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议;

　　(6)决算与概算的差异和原因分析;

　　(7)需说明的其他事项。

　　三、基本建设项目的竣工财务决算的报批

　　(一)中央级项目

　　1.小型项目的报批

　　属国家确定的重点项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批;其他项目竣工财务决算报主管部门审批。

　　2.大、中型项目的报批

　　中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算，经主管部门审核后报财政部审批。

　　基本建设项目竣工财务决算大中小型划分标准如下：经营性项目投资额在5000万元(含5000万元)以上、非经营性项目投资额在3000万元(含3000万元)以上的为大中型项目，其他项目为小型项目。

　　(二)地方级项目

　　地方级基本建设项目竣工财务决算的报批，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)确定。

　　例题：下列关于工程项目竣工决算的说法中，正确的是(　)。(2007年试题)

　　A.竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的实际支出费用

　　B.中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算直接由财政部审核与审批

　　C.国家确定的重点小型项目竣工财务决算直接由财政部审核与审批

　　D.地方级基本建设项目竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批

　　答案：A

　　解析：竣工决算应包括从筹建到竣工投产全过程的实际支出费用。中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算，经主管部门审核后报财政部审批。财政部对中央级大中型项目、国家确定的重点小型项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法，即先委托投资评审机构或经财政部认可的有资质的中介机构对项目单位编制的竣工财务决算进行审核，再按规定批复。地方级基本建设项目竣工财务决算的报批，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)确定。

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