5.资格审查

　　5.1 资格审查的目的与主要条件

　　■目的

　　◇了解投标单位的技术和财务实力及管理经验，限制不符合要求条件的单位盲目参加投标

　　■种类

　　◇资格预审

　　◇资格后审

　　■资格审查投标人是否符合下列条件

　　◇具有独立订立合同的权利

　　◇具有履行合同的能力

　　◇没有处于被责令停业、投标资格被取消等状态

　　◇在最近三年内没有骗取中标等严重违约及重大工程质量问题

　　◇其它资格条件

　　5.2 资格预审的程序

　　■编制资格预审文件

　　■刊登资格预审通告

　　■出售资格预审文件

　　■对资格预审文件答疑

　　■报送资格预审文件

　　■澄清资格预审文件

　　■评审资格预审文件

　　■向投标人通知评审结果

　　5.3 资格预审文件的内容

　　资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资格预审须知及资格预审申请书的表格等。

　　■资格预审申请

　　◇必须满足资质要求

　　◇外国投标申请人必须有我国的市场准入

　　◇资格预审必须提交充分和有效的证明材料

　　◇投标申请人须回答资格预审申请人提出的全部问题

　　◇投标申请人须提交相关资料，并作澄清和说明

　　◇资料均应为中文，其他语言应有中文译文，并以中文为准

　　◇如申请一个以上标段的，应单独为每个标段提供相关资料

　　◇申请书每一页均有投标申请人的法定代表人或授权委托人签字

　　■资格预审评审

　　◇评审依据预审申请书进行

　　◇依据投标申请人的合同工程营业额和在建工程的未完成部分合同金额进行财务能力评价，如资金实力不足，可提交银行开具的保函

　　■联合体

　　◇由两个以上的施工单位组成联合体共同投标

　　◇两个或两个以上资格预审合格的企业组成的联合体，组成的联合体其资格预审必然合格

　　◇联合体的每一成员均须提交符合要求的全套资格预审文件

　　◇联合体在提交投标文件时应附联合体共同投标协议

　　◇在资格预审申请书中须包括联合体各方计划承担的份额和责任的说明

　　◇资格预审书中应约定一方作为联合体的主办人，联合体与招标人之间的联系通过主办人

　　◇联合体各方均应具备承担本招标工程的相应资质条件，并按资质等级低的施工企业的资质确定联合体的资质

　　◇以联合体名义通过资格预审的成员不得另行加入其他联合体就本工程进行投标

　　■利益冲突(回避问题)

　　◇近三年内投标人应

　　☆未与本项目的招标代理机构有从属关系

　　☆未参与过本项目的设计、资格预审或招标文件的编制工作

　　☆与本项目的监理单位无从属关系

　　■通知与确认

　　◇如果该投标申请人同时以独立投标申请人身份和联合体成员的身份参与同一项目的投标，则包括投标申请人的所有投标均被拒绝

　　◇招标人保留的权力

　　☆修改招标工程项目的规模及总金额

　　☆拒绝或接受任何资格预审申请

　　☆取消资格预审或拒绝全部申请

　　◇招标人应向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，但不给出任何理由

　　◇获得资格预审合格通知书后获得参加投标的资格

　　■附件

　　◇附件一《资格预审必要合格条件标准》

　　◇附件二《资格预审队加合格条件标准》

　　◇附件三《招标工程项目概况》

　　■资格预审申请书的表格

　　◇投标申请人一般情况

　　◇近三年工程营业额数据表

　　◇近三年已完工程及目前在建工程一览表

　　◇财务状况表

　　◇联合体情况

　　◇类似工程经验

　　◇公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况

　　◇拟派往本项目的关键人员情况

　　◇拟派往本项目的关键人员履历

　　◇拟用于本项目的主要施工设备

　　◇现场组织机构

　　◇拟分包人情况

　　◇其它资料

　　5.4 资格预审评审方法

　　■评审方法

　　◇采用评分法

　　◇重点项目是投标人财务能力、技术能力和施工经验

　　■资格评审报告

　　◇由评审委员会写出书面报告，提交给招标人并报建设行政主管部门

　　6.发售招标文件

　　■从开始发售至停止不少于5个工作日

　　■可通过网络等媒介发布招标文件，具有同等法律效力，不一致时以书面文件为准

　　■招标文件可以收费，但不得以盈利为目的

　　■招标人可以向投标人收押金或保证金，开标后退还

　　■招标人在发布公告或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标

　　7.踏勘现场与投标预备会

　　■踏勘现场

　　◇由招标人组织投标人勘察现场

　　◇勘察现场目的在于了解项目周围的环境

　　◇投标人可就勘察中的疑问以书面形式向招标人提出

　　■投标预备会(交底答疑)(6条内容)

　　◇澄清招标文件中的疑问，解答投标人对文件和勘察现场中的问题

　　◇由招标人组织

　　◇应对图纸进行交底和解释

　　◇会议记录和解答内容应以书面形式送达所有投标人

　　◇必须以书面形式

　　8.开标

　　■开标程序

　　◇开标由招标人主持

　　◇请投标单位代表或公证机构确认投标文件的密封，宣读主要内容

　　◇由工作人员当众拆

　　◇投标单位法定代表人或代理人在记录上签字，确认开标结果

　　■视为废标的情况(开标时的废标，不进入评标程序)

　　◇未按规定密封

　　◇签字盖章及委托书不符合规定

　　◇投标文件关键字迹模糊无法辨认

　　◇未按规定提供投标保证金或保函

　　◇联合体投标，未附联合体各方共同投标协议的