第三节 建设工程施工合同索赔管理
1. 施工合同索赔的概念、原因与分类
1.1 施工索赔的概念
■索赔是当事人在实施合同过程中,根据法律规定、合同的约定及惯例,对不应由自己承担责任的情况造成的损失,向合同当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为
■索赔是一种正当的权利要求,是一种合情合理的行为
1.2 施工索赔的特征
■索赔的双向性
◇承包商向业主索赔-一般意义上的索赔
◇业主向承包商索赔-反索赔
■索赔以实际发生了经济损失或权利损害为前提
◇经济损失:工、料、机、管理费等
◇权利损害:如特定情况下延长工期的权利
■索赔是一种单方行为,能否实现取决于能否被确认
1.3 施工索赔的原因
■工程项目的特殊性
■工程项目内外部环境的复杂性和多样性
■参与工程建设主体的多元性
■工程合同的复杂性及容易出错性
1.4 施工索赔的分类
分类依据 |
种 类 |
按索赔主体分 |
承包商与业主间的索赔 |
按索赔目的分 |
工期索赔 |
按索赔事件的性质分 |
工期延误索赔-发包人或不可抗力原因 |
按索赔合同依据分类 |
合同中的明示索赔 |
按索赔的处理方式分类 |
单项索赔 |
2. 工程项目索赔的证据与程序
2.1 索赔事件
■概念
◇又称干扰事件,是指那些使实际情况与合同规定不符合,最终引起工期和费用变化的事件
■承包商可以提出索赔的事件
◇未按时交付图纸,未按时达到施工条件造成延期与费用增加
◇地质条件与合同不一致
◇业主变更施工顺序,打乱施工计划
◇设计变更或指令错误造成返工停工窝工
◇实际工程量变更
◇业主提高质量标准
◇业主增加额外工程量
◇业主指令工程加速
◇不可抗力因素
◇业主未及时支付工程款
◇合同缺陷而产生争议
◇物价上涨
◇政策法令修改
◇货币贬值
【记忆要点】
■承包商只对自己的行为承担责任,事件只要不是承包商应承担责任的,无论是发包人的原因,还是第三人的原因,或是不可抗力,承包商均不承担责任,均可以向发包人索赔。
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