考点三 工程建设项目投标

　　(一)投标人条件

　　1.应具备承担招标项目的能力。

　　2.满足国家规定或招标文件对投标人的资格规定。

　　(二)投标要求与规定

　　1.投标要求与规定

　　(1)投标文件按招标文件的要求编制。

　　(2)对招标文件提出的实质要求和条件做响应。

　　2.投标文件的提交要求

　　(1)投标文件应在招标文件规定的时间交到规定的地点。在时间截止前可提出补充、修改或撤回。

　　(2)投标人少于3人应重新招标。

　　(3)如要分包，应在投标文件中说明。

　　3.联合体投标的要求

　　(1)联合体各方应签订共同投标协议，明确各方的工作与责任，连同投标文件一并提交招标人。

　　(2)巾标后联合体各方应与招标人签订共同合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

　　(3)招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

　　4.关于投标禁止性规定

　　(1)投标人之间不得串通。

　　属于投标人之间串通的情形：①协商投标报价等投标文件的实质性内容;②约定中标人;③约定部分投标人放弃或者中标;④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;⑤为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　视为投标人之间串通的情形：①投标文件由同一单位或个人编制;②委托同一单位或个人办理投标事宜;③投标文件载明的项目管理成员为同一人;④投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;⑤投标文件相互混装;⑥投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　(2)招标人与投标人不得串通。

　　属于招标人与投标人串通的情形：①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;②招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;③招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　(3)禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

　　(4)投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

　　【例19·多选题】投标人在投标过程中不得(　　)。

　　A.相互串通投标

　　B.以低于成本的报价竞标

　　C.与招标人串通投标

　　D.其他具备同等资质的施工企业形成联合体投标

　　E.以他人名义投标

　　【答寨】ABCE

　　【解析】本题考查投标禁止性的规定。

　　(三)投标程序

　　1.获取招标信息后，向招标人申请资格审查。

　　2.购领招标文件，缴纳投标保证金。

　　3.组织投标班子，委托投标代理人。

　　较为合理的投标班子应包括3类人员：①熟悉投标的经营管理人员;②工程专业技术人员;③从事金融、贸易、财务、合同管理与索赔工作的商务金融人员。

　　4.参加现场踏勘和投标预备会。

　　5.编制投标文件。

　　6.送达投标文件。

　　7.接受中标通知书，签订合同。

　　【例20·多选题】合理的投标班子成员应包括(　　)。

　　A.经验丰富的工程专业技术人员

　　B.企业的行政管理人员

　　C.熟悉工程招投标法规懂经营管理的人员

　　D.从事财务管理、合同管理与索赔的商务金融人员

　　E.评标专家

　　【答案】ACD

　　【解析】合理的投标班子应包括三类人员：(1)熟悉工程投标活动策划、具有相当决策水平的经营管理人员;(2)经验丰富的工程专业技术人员;(3)从事有关金融、贸易、财务、合同管理与索赔等工作的商务金融人员。

　　(四)投标文件的编制

　　1.研究招标文件

　　2.调查投标环境

　　调查的重点内容是：

　　(1)施工现场条件。

　　(2)自然条件。

　　(3)材料、设备供应条件。

　　(4)专门分工的能力和分包条件。

　　(5)工程现场附近的各种社会服务设施和条件。

　　【例21·多选题】在编制投标文件时应做好调查投标环境的工作，调查的主要工作包括(　　)。

　　A.施工现场条件

　　B.公开招标相关法规

　　C.材料及设备的供应条件

　　D.施工人员的专业素质

　　E.自然条件

　　【答案】ACE

　　【解析】本题考查调查投标环境的内容。调查投标环境的重点内容是：施工现场条件、自然条件、材料设备供应条件、专业分工的能力和分包条件、工程现场附近的各种社会服务设施和条件五项内容。

　　3.制定施工方案

　　4.报价

　　(1)报价的计算依据

　　①招标文件。

　　②招标人提供的图纸及有关技术资料。

　　③国家及地区的预算、费用等定额。

　　④材料价格、采购地点及供应方式。

　　⑤招标人的书面答疑资料。

　　⑥企业的内部定额、费用标准及价格。

　　⑦其他与报价有关的规定。

　　(2)核对或计算工程量

　　①对招标文件中的工程量清单进行核对。

　　②发现有错误或漏项，一般不能直接更改，而应在标函中加以说明，中标后签订合同时再加以纠正。

　　③对不附工程量清单的工程，投标人按工程量计算规则计算。

　　(3)编制分部分项工程单价表

　　①确定基础单价。

　　②确定分部分项工程预算单价。

　　③管理费、利润、税金的确定。

　　(4)确定总标价

　　①按工料单价计算。

　　②按综合单价计算。

　　综合单位价中已包含了直接费、间接费、利润、税金、材料差价等全部费用。

　　5.报价的评估与决策

　　6.编制投标文件

　　7.报价的评估与决策

　　报价的评估可采用低标价和高标价的方法进行，低标价应该是与成本相一致的最低报价，高标价是充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价。两者可分别按下式计算：

　　(1)低标价=基础标价一(预期盈利×修正系数)

　　(2)高标价=基础标价+(风险损失×修正系数)

　　(3)修正系数一般在0.5～0.7之间

　　【例22·单选题】投标人对投标报价的评估可采用低标价和高标价的方法进行，其中高标价是指(　　)。

　　A.与成本相一致的最高报价

　　B.充分考虑预计利润的最高报价

　　C.充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价

　　D.按“基础标价一(预期盈利×修正系数)”计算后的最高报价

　　【答案】C

　　【解析】本题考核的是报价的评估方法。高标价是充分考虑可能发生的风险损失以后的最高报价。高标价一基础标价+(风险损失×修正系数)。

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