第三节我国的农业合作经济组织

　　【掌握】★★★社区合作经济组织的概念和特征★★★

　　概念：以土地集体所有制为基础，以农村居住区为区域范围，以农业为基本产业，农工商综合经营的合作组织。

　　特征：地域性(社区合作经济组织是农村土地集体所有制的所有者)、综合性、(向农民提供综合服务)、内部收益互补性(对其不同产业和不同经营者的经济利益要进行调节，如以工补农、以盈补亏)、自治性和行政管理性(社区合作经济组织与村民委员会、村民自治小组所轄范围是重合的，一个班子两块牌子。)

　　【熟悉】社区合作经济组织的功能与作用

　　1、中介服务;2、管理协调;3、经营开发(经营功能：合作社对内实行非盈利性原则，对外合作社是法人企业，必须有明确的经营意识。开发功能：资源开发及其它)4、社区发展及合作社教育。

　　【掌握】社区合作经济组织的基本特点

　　社区合作经济组织实行农户家庭承包经营和集体统一经营相结合的双层经营体制。

　　1、实行集体所有家庭承包经营的土地制度;2、社区合作经济组织作为集体资产的所有者和土地的发包方，具有管理集体资产、协调利益关系、组织生产服务和发展集体经济的职能。3、农户既是生产经营单位，又是生活单位，并且是拥有土地承包权、生产自主权和经营收益权的独立市场主体。4、家庭承包经营的分配方式是“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”;5、社区合作经济组织中的集体统一经营与农户家庭承包经营，作为土地的发包方和承包方，经协商订立承包合同，明确双方的权利义务关系。

　　【掌握】稳定和加强家庭承包经营

　　家庭承包经营是双层经营体制的基础，稳定和加强家庭承包经营是现阶段稳定和完善双层经营体制的核心。1、稳定家庭承包经营，坚持长期不变。2、切实稳定土地承包关系(稳定完善双层经营体制，关键是稳定土地承包关系。稳定土地承包期是稳定土地承包关系的核心。30年);3、充分尊重和保护农民的承包经营权(①承包农户有权自主组织生产经营和处置产品②承包土地可以依法转让、转包、入股、互换③在承包期内承包土地被依法征用和占用的，承包农户有权依法获得相应的补偿④承包人在承包期内死亡的，其继承人可以继续承包⑤承包期满，在同等条件下，原承包方享有优先承包权)4、确立农户独立的市场主体地位。5、不断提高农民素质。

　　【熟悉】充实和完善集体经济

　　1、建设好领导班子，使社区合作经济组织的各项职能充分发挥出来;2、增强服务功能，为农户提供有效及时的服务;3、建立健全集体积累制度;4、强化内部经营管理(土地管理、财务和资产管理、合同管理)5、积极发展统一经营的集体经济，搞好资源的开发利用。

　　【掌握】专业合作经济组织的概念及主要特征

　　专业合作经济组织是农村劳动者基于同类商品生产经营的共同利益，以增加成员收入为目的，在技术、奖金、信息、购销、加工、储运等环节，按照合作社原则组成的独立核算、自负盈亏、自主经营、自我管理、自我服务的合作经济组织。专业合作经济组织是一个有限责任制的企业法人。

　　特征：1、民办性(“民办、民管、民受益”是农民专业合作经济组织的原则和宗旨，实行民主管理)2、合作性(①入社自愿、退社自由②民主管理，一人一票③盈余实行惠顾返还④进行文化、技术、合作思想的教育等)3、专业性(以专业生产为基础)4、产权明晰(①不改变社员原土地承包关系②不改变社员财产关系③社员是独立的经营主体，实行自主经营、独立核算、自负盈亏④专业合作经济组织形成的资产积累和增值，归全体社员共同所有。)5、网络性(农民专业合作经济组织是一个企业法人，与其成员在业务和技术上的往来关系呈网络状。)

　　【了解】专业合作经济组织的功能与作用

　　1、促进生产专业化;2、提供社会化服务，促进生产社会化;3、形成新的技术输入机制，促进科学技术的应用;4、扩大经济规模和横向经济联系，促进商品经济发展。5、是解决分散农户走向市场的有效组织形式，是促进农业产业化经营的有效载体。

　　【熟悉】专业合作经济组织的组织结构

　　1、会员代表大会(最高权力机构)2、理事会(社员代表大会闭会期间的最高决策机构)3、监事会4、职能部门和办事机构5、经济实体(围绕支柱产业和专业生产的需要而举办的生产资料供应、农产品储运、加工、销售等企业)

　　【了解】农民专业合作经济组织的管理

　　加强政府对专业合作经济组织的宏观管理和专业合作经济组织的自我管理。

　　【掌握】股份合作经济的概念及特征

　　概念：在保持合作制基本内核基础上，把股份制的合理内核引入合作经济组织。劳资结合、容纳多种所有制、明晰产权和承担经营风险的一种合作经济形式，是将股份制与合作制相结合的产物。

　　特征：1、在联合上，股份制是资本的联合，合作制是劳动的联合，而股份合作制则是以劳动联合为主，兼容资本的联合。2、在分配上，股份制是按资分配，合作制是按劳动分配的惠顾返还，股份合作制则以按劳分配为主，又实行有限制的按资分配。3、从生产资料与劳动者的结合方式上，股份制是间接结合，合作制是直接结合，股份合作制是兼而有之。4、在股金管理上，股份制只能入股不能退股，但可买卖，合作制是入股自愿退股自由，股份制则是“死股活股”并存。5、在股权上，股份制实行一股一票，合作制实行一人一票，股份合作制则实行劳股结合制。

　　【熟悉】股份合作经济组织的作用

　　1、有利于明晰集体资产产权;2、有利于资源优化配置;3、有利于促进农村社会财富的积累，创造了一种财产个人占有和财产社会化使用相结合的最佳方式。

　　【了解】农村股份合作经济组织的创建和发展

　　创建于80年代中期。创造性地运用于兴办乡镇企业。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合的集体经济

　　【熟悉】农村股份合作经济组织的类型

　　1、农民股份合作企业

　　独立承担民事责任，依法登记建立的企业法人。

　　①分为两类：一类是以劳代资，全员入股型;一类是按股经营型。

　　②入股要素有资金、技术、厂房、设备、劳力、土地使用权等。

　　③股权上设有公共积累股和个人股

　　④分配方式上，以按劳分配与按股分红相结合，以按劳分配为主的分配制度。

　　⑤组织结构上，设立股东大会或股东代表大会，选举董事会，实行董事会领导下的厂长(经理)负责制。

　　⑥决策方式上，Ⅰ职工决策型(一人一票或按股加票，但对加票规定最高限制)Ⅱ股东决策型Ⅲ厂长(经理)决策型。

　　2、社区股份合作制

　　①将原社区集体财产的部分或全部，折股量化给每个成员，作为企业完成各项扣除以后分配利润的依据②原社区每个成员都可以购买一定数量的股份③在原社区集体财产折股量化到成员的同时，再按一定比例吸收成员个人入股。

　　3、乡村集体企业股份合作制

　　①乡办、村办集体企业将所有财产进行清产核资，评估作价，将企业资产存量按其原始来源划分股权。并向其企业职工和社会法人吸收现金入股，组建成股份合作企业。②入股要素包括土地使用权、劳力、厂房、资金、设备、技术、商标、专利等。③在股份设置上，实行资产存量折股、资产增量扩股两种。④按产权归属，分乡村集体股、个人股、社会法人股、有的还设企业股。⑤在组织机构上，实行“股东代表大会--董事会--总经理制”，同时设监事会。⑥在决策方式上，股东代表大会实行一股一票制或加票制，董事会内部实行一人一票制。⑦分配上，按劳分配和按股分红相结合，股金分红占税后利润的比重在10-40%。

　　【掌握】股份合作企业的股份设置

　　乡村股：集体共有所有权的股份，来源是集体经济组织直接投资和历年投入的资产、积累和减免税形成的资产，其中历年积累形成的资产中，要将一定份额划归职工个人股。

　　个人股：包括社会个人股和职工个人股。其中职工个人股由两部分组成，一是职工个人投入的股份，性质和社会个人股相同，一是经资产评估确定的原企业存量资产中一定份额所形成的职工劳动贡献股。

　　社会法人股：社会上的企业法人、具有法人资格的事业单位及社会团体所持有的股份。

　　外资股：外国及香港、澳门和台湾投资的股份。

　　【熟悉】乡村股和职工劳动贡献股的划分

　　股权划分要产权明晰，总的原则是：谁投资，谁所有;尊重企业发展的历史事实及平等协商;对原企业存量资产，也可不追踪溯源，按一定比例划归乡村股和企业职工个人股。

　　1、资产评估值大于原乡村集体投资额不多时，将原乡村集体投资额划归乡村股，差额部分划归职工劳动贡献股。

　　2、小于时，将资产评估值折股划归乡村股。

　　3、大于很多时，应遵循“尊重企业发展的历史事实，平等协商”原则，承认资产存量中的增值部分，是创业者及职工的劳动创造，应充分肯定并划给一定量的股份，对创业贡献突出者，可划给一次性的、重奖性的股份。

　　【掌握】职工劳动贡献股份划分给职工的办法

　　【了解】个人股、社会法人股、外资股的划分

　　同股同价原则，按额折股。

　　【掌握】股份合作企业股权的管理

　　1、可设置普通股和优先股。在认为必要时优先股也可以实行保息分红的办法，但股息与红利之和不能超过企业资产利润率。

　　2、职工劳动贡献股必须为普通股，其它股既可是普通股，又可是优先股。

　　3、股东按其股份种类及数量，参加管理，享受权利及承担风险。一般不得退股。

　　4、股份合作企业发给股东规范化的《股权证书》。