六、●再就业的基本政策Z1

　　下岗职工，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上(包括2007年考题)的城镇其他登记失业人员，发放由县级以上劳动行政部门审批的《再就业优惠证》，提供相应的政策扶持。

　　(1)鼓励自谋职业和自主创业。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(国家限制的行业除外)，在规定限额内集资减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。贷款额度一般掌握在20000元左右，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次。对其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息。

　　(2)鼓励企业吸纳就业。按实际招用人数，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。期限最长不超过3年。同时，对上述企业中的商贸企业、服务型企业，在相应期限内给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位中，新招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。

　　(3)[教材习题]扶持特殊人员就业。对持《再就业优惠证》的“4050”人员(即女40周岁以上，男50周岁以上。计算年龄的截止时间由各地确定，最晚至2007年底)灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴，期限最长不超过3年。

　　第二节 用工管理

　　节名知识点重点

　　小计XYZK

　　第二节用工管理820335

　　一、●劳动合同法律关系(包括2008年考题)

　　(一)劳动合同法律关系的概念Z1

　　劳动合同法律关系，是指基于劳动合同法律事实，由劳动合同法律调整，从而形成的劳动合同权利义务关系。其包含以下几个方面：一是劳动合同法律规范调整劳动合同关系所形成的一种社会关系;二是基于劳动合同法律事实而形成的社会关系;三是以劳动合同权利义务为内容的社会关系。

　　(二)劳动合同法律关系的特征Z2

　　劳动合同法律关系具有以下特征：一是平等主体之间的法律关系。劳动者和用人单位在劳动合同关系当中是平等的主体;二是劳动合同的主体自发形成的一种法律关系，其体现了当事人自己的意志;三是劳动合同法律关系主体的权利义务通常是对等的、相互的。

　　(三)劳动合同法律关系的内容Z3

　　劳动合同法律关系由主体、客体和内容三个要素构成。所谓劳动合同法律关系的主体，包括自然人、法人和其他组织。所谓劳动合同法律关系的客体，主要指的是劳动行为。所谓劳动合同法律关系的内容，是指劳动合同法律关系的主体所享有的权利和承担的义务。

　　(四)劳动合同履行地原则K1

　　劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，执行劳动合同履行地的有关规定;用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。

　　二、劳动规章制度X1

　　(一)制定劳动规章制度的程序

　　用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。《全民所有制工业企业法》《全民所有制企业职工代表大会条例》等均规定，国有企业制定劳动规章应当经职代会讨论通过。对非国有企业制定劳动规章制度，法律没有强制必须经职代会讨论通过。

　　在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

　　(二)劳动规章制度的公示

　　《劳动合同法》规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。一般可采取由劳动者签收规章制度文本、培训等方式。

　　(三)劳动规章制度的效力

　　劳动规章制度要具有法律效力，应满足三个条件：一是内容合法;二是经过民主程序制定;三是要向劳动者公示。

　　(四)违法劳动规章制度的处理

　　按照《劳动合同法》的规定，用人单位制定的劳动规定制度出现违法情形时，有两种处理方式。一是允许劳动者以此为由随时提出解除劳动合同，并有获得经济补偿的权利。二是由劳动行政部门责令改正。

　　三、违约金K2

　　(一)培训服务期●

　　(1)用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。培训费用，包括用人单位为了对劳动者进行专业技术培训而支付的有凭证的培训费用、培训期间的差旅费用以及因培训产生的用于该劳动者的其他直接费用。

　　(2)用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。劳动合同期满，但约定的服务期尚未到期的，劳动合同应当续延至服务期满;双方另有约定的，从其约定。

　　(二)竞业限制

　　(1)用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

　　(2)竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制期限，不得超过二年。

　　除约定培训服务期和约定竞业限制的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。