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文章责编：majingjing_123
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五、三方协商机制在中国
六、中国劳动关系矛盾处理
表11一13中国劳动关系矛盾处理
| 范围 |
内容 |
要点 |
| (一)当前中国劳资冲突的现实状况 |
1．现阶段中国劳资冲突的构成特点 |
●中国的国有企业的劳资冲突行为：主要是请愿、游行和示威。 ●私营企业劳资冲突的形式：主要是怠工和罢工。 ●集体冲突大幅增加 |
| 2．中国目前劳资冲突的性质特点 |
●从性质来看：绝大多数是由于劳动者的基本劳动报酬权益被侵害，而又长期得不到解决而致，仍是一种以劳动权利的实现为基本内容的权利争议。 ●从目的来看：一般都是个别劳动权益的维护，近年来出现了冲突目的由个别劳权向集体劳权的变化趋势。 ●从组织来看：自发性是其重要的特点。 | |
| 3．当前中国劳资冲突的原因 |
●直接原因：是劳动者的权益受到侵害又不能适时合理解决。这种侵害主要是涉及劳动者的劳动工资和劳动条件。 ●主要原因：在国有企业出现的劳资冲突，主要是由于企业改制、关闭破产和裁员过程中劳动者权益受损所致。在非国有企业出现的劳资冲突，主要是劳动条件和就业条件的恶劣，特别是企业拖欠职工工资问题。 ●社会原因：劳资力量对比极端不平衡 ●法律原因：劳动立法和执法的不健全 | |
| (二)当前中国劳资冲突的缓解途径 |
1．以保障劳工权益为中心制定劳动政策 |
●劳工政策的核心:要以保护劳工权益为中心和基本原则。这也应该是中国的一项基本的社会政策。 ●政府劳动政策的原则和出发点:应该是追求公平而不是追求效率。 ●保障劳动者的基本权利:不仅是减少劳资争议和缓和劳资冲突的主要对策，而且也是国家解决劳资冲突的政治原则。 |
| 2．完善劳动法律体系 |
●增强劳动者的力量，形成相对平衡的劳资关系力量对比态势和机制，是预防和消解劳资冲突的重要对策。 ●需要解决目前劳动司法缺位的问题。 | |
| 3．贯彻劳工标准，发挥工会作用 | ||
【例题11-3-3·多选题】当前中国劳资冲突的缓解途径是()。
A.以保障劳工权益为中心制定劳动政策
B.完善劳动法律体系
C.贯彻劳工标准，发挥工会作用
D.劳动立法和执法的不健全
E.劳资力量对比极端不平衡
【答案】ABC
七、集体争议与产业行动
表11一14集体争议与产业行动
| 内容 | ||
| (一)中国的集体争议和产业行动 |
1.罢工主要原因 |
一是经济制度和企业管理不善，官僚主义严重，严重侵害了工人的利益，工人与企业之间的矛盾激化； 二是工人的利益受损后，缺乏合理的维权渠道，只好通过其他手段维护权益。 |
| 2.罢工发生地 |
（1）非公经济发达的地区：多是因为雇主对劳动者的剥削过于严苛、劳动关系失衡所导致的。 （2）公有制企业较集中的地区：多是因为公有制企业私有化、大规模失业或半失业、社会保险缺失、企业管理层的腐败等问题所导致。 | |
| (二)中国劳动关系当事人所采取的特殊产业行动方式 |
1.集体信访 2.政权机关前的静坐、请愿； 3.封堵道路 4.组织护厂纠察队或者联合抵制 5.罢工：是产业行动的经典方式 | |
| (三)完善集体争议和产业行动的立法和政策的意义 |
1．完善市场经济体制、解决社会矛盾、建设公平与和谐社会的需要 2．保障人权、实现社会公平与正义的需要：自由结社、集体谈判、集体争议合称劳动三权，是劳动者的基本人权。 3．履行有关国际法义务的需要：工人享有罢工权。中国通过罢工权立法转化为国内法并在国内予以实施，是一种国家义务。 | |
【例题11-3-4·单选题】中国劳动关系当事人所采取的特殊产业行动方式有()。
A.集体信访
B.政权机关前的静坐、请愿
C.组织护厂纠察队
D.抵制罢工
E.罢工
【答案】ABCE
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