三、报关业务

　　报关是指进口货物的收货人，出口货物的托运人或发货人，或他们委托的货运代理人，按照进出口国家或地区的有关海关法规的规定，在进口货物进境之后或出口货物装船之前的一定时间，随附批准货物进出口的证件和有关的商务、货运单证;就货物进出口的有关事项，向货物进出境地的当地海关申报，要求海关对进出口货物查验放行，并照章缴纳关税的行为。

　　1、报关人的注册登记和报关员资格的取得

　　(1)报关人的注册登记

　　报关人是指进口货物的收货人、出口货物的发货人及他们的代理人(货运代理人)，对货物进出口负有向海关申报、请求查验放行，并负有照章缴纳关税义务的法人或个人。

　　报关人必须在其所在地的海关办理注册登记手续。海关审核批准报关人所提申请后，即发给《报关注册登记证明书》，并按规定收取押金和工本手续费。

　　(2)报关员资格的取得

　　报关员是指由报关人选定，经海关培训，考核合格，取得《报关员证书》，负责办理有关报关事宜的专职人员。

　　报关员取得《报关员证书》后，报关人的一切进出口货物报关工作都必须由持有《报关员证书》的专职报关员负责办理。但报关员的行为须由报关人向海关负责。通常《报关员证书》只能在注册登记海关的所在地使用。

　　2、报关的一般程序

　　所有进出口货物在进出境时，都要接受海关监管，即使转口货物，不论是否经过装卸，从进境开始至离境时止，也要接受海关监管。也就是说都要办理进出口货物报关手续。对于一般的进出口货物，其报关程序见图14-3。

　　(2)查验货物

　　查验货物是在对报关单证进行初审的基础上，进一步对报关单证进行复审，审核单、货是否相符的必要环节。复审报关单证时，除了要对初审的内容进行复核外，还要把重点放在单、货是否相符上。

　　(3)办理征税

　　①进口关税的征收

　　进口货物的关税采用从价税，即以海关审定的成交价格为基础，确定到岸价格，并以这个包括货价，货物运抵本国关境内输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费的到岸价格，作为完税价格。

　　②出口退税

　　除对原油、成品油、援外产品和国家禁止出口的产品不予退税外，我国对出口产品都遵循“征多少、退多少”、“未征不退”和“彻底退税”的基本原则，实行退税。

　　出口退税必须在规定时间内办理。我国规定，出口退税必须在装载出口货物的运输工具办妥海关手续之日起15日内办理完毕，逾期不再受理。

　　(4)结关放行

　　结关放行是指海关审核进出口货物报关单证，查验货物，没有发现任何不正常情况，确认报关手续齐全，并已照章纳税或担保付税后，在报关单及运输单证上签章放行，以示允许货物进境或出境的过程。

　　在特定条件下，各国海关对进出口货物一般都实行申请担保的管理办法。

　　担保是指报关人向海关缴纳保证金或提交保证函，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。

　　担保期限一般为两个月。