第三节 港口企业生产计划

　　港口企业生产计划是港口实现经营计划的重要保证，又是编制劳动工资、物资供应、设备运用、成本和财务等计划的依据和基础。

　　一、港口计划综合平衡和编制的原则(考点)

　　港口存在着复杂的经济关系和经济利益，为了使这些经济关系按比例、协调一致地发展，必须通过计划的综合平衡来实现。港口生产经营活动与各种运输方式和国民经济其他部门有着密切联系，要合理地确定港口与这些部门的比例关系和发展速度，也必须通过计划的综合平衡来实现。

　　(一)综合平衡的三个层次

　　港口企业编制生产计划时所进行的综合平衡可分为三个层次。首先，对港口内部各装卸生产环节能力进行综合平衡。这些生产环节主要是：进港航道、码头泊位、仓库堆场、装卸工人、装卸机械、港内铁路线等。根据综合平衡的结果，确定港口的综合生产能力。其二，对港口综合生产能力与外界环境的支持能力作综合平衡，以确定港口企业可以实现的能力。所谓外界环境支持能力，是指所有与港口生产有关的外界环境系统的能力。如与港口生产有关的船舶运输系统、铁路运输系统、公路运输系统、城市中与港口有关的基础设施等可以向港口提供支持的能力等。其三，对港口可以实现的能力与计划任务进行综合平衡，确定港口企业可以承担的任务，并据此编制港口企业生产计划和作业计划。

　　(二)计划的编制原则

　　1.必须贯彻党和国家的方针、政策，正确地反映客观经济规律，确定港口生产的合理比例和切合实际的速度，保证计划指标的全面完成。

　　2.编制计划必须从国民经济发展的全局出发，做到统筹兼顾，全面安排，保证重点，照顾一般，把社会综合效益放在首位。

　　3.充分调动各方面的积极性，使港口生产作业计划成为广大职工奋斗的共同目标和工作依据。

　　4.计划指标要实事求是。指标水平的确定应从实际出发，积极可靠，留有余地，保证指标具有可靠性、科学性和准确性。

　　二、港口年度生产计划(重点)

　　港口年度生产计划是港口战略计划的具体实施计划。它的具体任务是：根据港口企业经营目标及运输市场的需要确定分货类吞吐量，并在保证社会经济效益的基础上对港口的装卸工作、堆存工作、集疏运工作以及各项设施的利用进行综合平衡，充分发挥港口人力、物力、财力资源，提高经济效益，满足国民经济发展对港口生产的需求。

　　年度生产计划包括港口货物吞吐量计划、装卸工作计划、机械运用计划、堆存工作计划、驳运工作计划以及基本建设、设备维修、劳动工资、物资供应、财务等专业计划。其中货物吞吐量计划和装卸工作计划是港口年度生产计划中最主要的部分。

　　(一)港口年度货物吞吐量计划

　　货物吞吐量计划是编制其他各项专业计划的重要依据。货物吞吐量计划的唯一指标是货物吞吐量，货物吞吐量是计划期经由水路运进、运出港区范围并经装卸的货物吨数。它是衡量港口生产任务大小的主要数量指标，也是计算港口劳动生产率、财务收入的主要依据。货物吞吐量的货类构成及其主要流向，反映了地区之间的经济联系，腹地生产配置以及对外贸易的情况，也反映出港口在国内外物资交流中的地位和作用。

　　计划年度货物吞吐量主要包括两个部分，即港口直接腹地的进出口量和通过腹地的进出口量。对于大型的枢纽港，中转物资占有很大比重。确定计划年度的吞吐量，需要进行深入、周密的市场研究，分析港口腹地与港El的经济关系，掌握货物吞吐量变化的一般规律，对货流作出准确的预测。

　　(二)港口年度装卸工作计划

　　1.编制装卸工作计划的目的

　　编制装卸工作计划的基本目的在于根据港El货物吞吐量计划，合理安排计划年度各类货物的装卸操作方案，计划操作量，确定劳动力需要量，机械化作业比重和车、船在港停留时间等装卸工作的计划指标。

　　2.编制装卸工作计划的步骤

　　(1)编制货物操作方案计划表 货物操作方案计划表，表明计划期不同货种从进港至出港拟采用的装卸方案。在同种货物的不同操作方案中，必须首先确定直取作业和间接操作的比例。应合理地组织车、船的衔接和装卸，尽可能提高直取作业比重，减少货物的操作次数。

　　(2)进行货物装卸方案整理

　　通过整理出不分货种的不同操作方案的操作系数、直取作业比重、入库系数，为编制装卸工作计划作准备。

　　(3)确定装卸工作计划的各项指标

　　装卸工作计划的各项指标除吞吐量、装卸自然吨、操作量、直取作业比重、工班效率外，还有装卸工人平均劳动生产率、机械操作比重、火车一次作业在港停留时间及船舶平均每次作业在港停泊天数。这些指标受港口的生产组织水平、装卸工作效率、港口机械设备、劳动力素质等多种因素的影响，因此，在确定指标时，要准确掌握整个计划期的资料是比较困难的，一般是以历年统计资料为基础，结合计划年度的货种、船型、装卸设备、劳动力等变化情况进行分析和估算。

　　经典例题：( )是港口战略计划的具体实施计划。

　　A.港口年度生产计划 B. 港口年度装卸计划

　　C. 港口年度吞吐量计划 D. 港口年度泊位利用计划

　　【答案】A

　　【答案解析】港口年度生产计划是港口战略计划的具体实施计划。

　　三、港口月度生产计划(重点)

　　港口月度生产计划是年度生产计划的具体化，是为了保证年度计划的完成而制订的计划。它主要包括港口月度吞吐量计划和港口月度装卸工作计划。

　　(一)港口月度吞吐量计划

　　港口月度吞吐量计划，是由计划部门会同调度部门及货运商务部门，根据月度货物托运计划、月度外贸进出口船货计划、各航运单位的船舶运力资料以及港口码头、库场、机械设备、疏集运能力等资料，经综合平衡后编制的。它反映了月度进出港口各类货物数量以及港口月度生产任务，是港口组织生产的主要依据。

　　(二)港口月度装卸工作计划

　　港口月度装卸工作计划，是为确保吞吐量计划的完成，在吞吐量计划确定后，由港口计划部门或调度部门编制的。它所包含的指标较多，且各港也不尽相同，主要有按自然吨

　　计算的生产任务指标、按操作吨计算的装卸工作量指标和其他反映装卸工作效率系列指标，如工班(日)效率，劳动生产率等。港口月度装卸工作计划是集中反映港口装卸作业量以及与装卸工作有关的各项数量与质量指标的计划。

　　(三)编制月度计划的主要依据

　　1.国内运输部门，货主向各始发港提供的托运计划。

　　2.外贸运输部门、外贸部门提出的外贸进出口船货计划。

　　3.计划月度内装卸能力情况及影响因素。

　　4.各航运企业的船舶运力情况。

　　四、港口旬度作业计划(了解)

　　港口旬度作业计划是月度生产作业计划的具体化，是保证完成月度作业计划的重要手段。旬度作业计划基本上确定了船舶的装卸货种、数量、流向及靠泊码头等，它的主要指标有装卸自然吨，港务局业务范围内的吞吐量、货运量、客运量、船舶平均在港装卸停泊天数等。

　　(一)编制旬度作业计划应注意的以下问题

　　1.必须贯彻先计划内后计划外，先重点后一般，按船舶到港先后顺序作业和班轮优先等原则。

　　2.要努力组织均衡运输，尽量做到日保旬，旬保月，防止上旬松、中旬亏、下旬紧的现象。

　　3.经济合理地使用船舶及港口设备能力，贯彻实行定线、成组和集装箱运输，努力缩短车、船、货在港停留时间，不断提高运输和装卸的质量及效率。

　　4.编制港口旬度计划时，对可能超月的船舶必须重点安排。

　　(二)编制旬度作业计划的程序

　　1.根据旬度货源编制旬度出口货运计划。这是编制旬度作业计划和航运部门安排运力的重要依据。

　　2.根据国内航运部门和外轮代理公司提供的船舶运输计划和外贸进出口船到港计划编制旬度到港船舶装卸计划表。

　　五、昼夜分班作业计划(考点)

　　(一)昼夜分班作业计划的作用

　　港口昼夜分班作业计划规定了昼夜内港口生产作业内容，它不仅规定了该昼夜及每一班的工作量与工作性质，还规定了一定的组织方法以及港口各种技术设备与劳动力的合理使用方法。它是港口各级生产调度部门进行生产组织和指挥的主要依据，是对港区昼夜24小时连续不间断生产的具体安排。在该作业计划中，不仅对本船的装卸顺序、作业地点、操作方法等都作了明确规定，而且对每艘船、每辆车的作业方法、使用的机械设备以及人力的配备等都做了合理安排。

　　(二)编制昼夜分班作业计划的基本原则

　　1.保证作业的连续性。重点舱不应有中断，且整船的装卸时间应与重点舱装卸时间相等。

　　2.重点作业的合理性。对于重点船和重点作业的确定，要做到合理、正确。重点的确定关系到生产作业的全局，也关系到港、船、货三方的利益。

　　3.计划编制的灵活性。港口的作业条件多变，昼夜作业计划要有一定的灵活性。当情况发生变化时，就可以主动改变部署，避免因某一环节脱节而使港口处于被动局面。

　　下一昼夜的作业计划通常在本昼夜的第二班或第三班编制，编制时一定要预计本昼夜计划完成情况。

　　昼夜分班作业计划由企业自主编制和执行，但涉及企业与外单位的协作以及船舶在港内的移动，重点船舶的确定等问题时，还需要做好相应的协调工作。

　　(三)编制昼夜分班作业计划的步骤和要点

　　1.深入现场，收集资料，了解情况。主要是了解在泊船舶实际装卸货物的情况，预计装卸完工时间，并与上昼夜计划核对，以便从中分析变化情况和变化的原因。同时，还应掌握作业进度及存在问题，了解各舱所余货类和吨数;掌握港区的机械、劳力、库场能力及其他设备能力情况;联系铁路、外贸等部门，了解下昼夜车、货动态，以便纳入计划。

　　2.车、船、货的综合平衡和合理安排。对于在本昼夜不能完工而必须跨昼夜、跨班作业者，优先编人下昼夜分班作业计划，以保证作业不中断，前后计划衔接并减少船舶非生产性停泊时间。对于待装卸的在港船舶和计划内将要到港的待装卸船舶，可根据港口实际情况，纳人计划或不纳入计划，并安排对其作业顺序。

　　3.对于已纳入下昼夜分班作业计划的船舶，则需确定：

　　(1)船舶作业的舱口数和作业舱口开工顺序、时间、工艺操作方案。

　　(2)分舱口配备的机械及其数量和劳动力人数。

　　(3)分舱口的工班作业量。

　　(4)确定装卸货物的名称、数量以及作业的起讫时间，预计完成的作业量。